原標(biāo)題：先懺悔后翻供的市委書(shū)記 今塵埃落定

安徽滁州市委原書(shū)記江山濫用職權(quán)、受賄案二審宣判。

根據(jù)一審判決，江山被決定執(zhí)行有期徒刑十二年。二審駁回其上訴，維持原判。

江山落馬于2014年4月，去年底一審宣判。此案又歷經(jīng)一年才最終塵埃落定，其中頗有波折。

一審時(shí)，蕪湖市人民檢察院指控，江山違規(guī)返還安徽冠景旅游開(kāi)發(fā)有限公司某項(xiàng)目的土地出讓金，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失16852.79萬(wàn)元；利用職務(wù)上的便利，非法收受他人給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣433.9萬(wàn)元。

江山一審翻供，視覺(jué)中國(guó)圖

然而，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的指控，江山當(dāng)庭表示“少部分屬實(shí)，絕大部分不屬實(shí)”。

他承認(rèn)收受4塊壽山石和15萬(wàn)元，即受賄共計(jì)23.9萬(wàn)元；對(duì)于通過(guò)親家受賄160萬(wàn)元的指控，他說(shuō)是在案發(fā)后才從紀(jì)委辦案人員口中知道冠景公司兩次匯款共計(jì)160萬(wàn)元給親家的事情。

江山還認(rèn)為，對(duì)土地出讓金先征后返，因此濫用職權(quán)罪的指控不能成立。

對(duì)于江山翻供的原因，辯方認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)制作的江山承認(rèn)收到錢(qián)的有罪訊問(wèn)筆錄涉嫌虛假制作，即筆錄在訊問(wèn)之前即已產(chǎn)生。

在最后陳述階段，江山說(shuō)：“今天庭審翻供，我內(nèi)心也是誠(chéng)惶誠(chéng)恐。檢察機(jī)關(guān)偵查人員也給予我關(guān)心照顧，落難的人得到一個(gè)笑臉、一個(gè)點(diǎn)頭，都心存感激。走到今天，有遺憾，很后悔。希望還有機(jī)會(huì)回饋社會(huì)，彌補(bǔ)以前的過(guò)錯(cuò)。請(qǐng)求法庭寬大處理，能早日回歸社會(huì)。”

長(zhǎng)安街知事（微信ID：Capitalnews）發(fā)現(xiàn)，早在走上法庭之前，江山的懺悔書(shū)對(duì)外公開(kāi)。

在懺悔書(shū)中，他稱自己沒(méi)有管好親家公，放縱特定關(guān)系人大肆受賄，最終讓自己也走上了經(jīng)濟(jì)犯罪的道路。

江山的親家是商人，他曾經(jīng)一度為這門(mén)親事高興萬(wàn)分。他懺悔說(shuō)：“本來(lái)以為找了一位有錢(qián)的親家可以不為錢(qián)去操心而‘高枕無(wú)憂’了”。可結(jié)果卻恰恰相反，“(親家公)利用我的身份地位收受賄賂，把我也拉下水，喜事變成了丑事，樂(lè)事變成了悲事，親家用他自制的‘導(dǎo)火索’引爆了我的‘炸藥包’，把兩家都‘炸塌了’”。

他還坦言自己沒(méi)有經(jīng)受住美色的考驗(yàn)，自從當(dāng)上了區(qū)長(zhǎng)之后，“與多名女性發(fā)生了不正當(dāng)男女關(guān)系，并與兩名女性長(zhǎng)期保持關(guān)系。 ”

不難發(fā)現(xiàn)，江山在懺悔時(shí)，已經(jīng)深刻分析了親家利用其影響力謀利的問(wèn)題。可是在法庭上又對(duì)此提出質(zhì)疑，這是怎樣的心理變化？

其實(shí)，從他的陳述就不難獲知原因：請(qǐng)求法庭寬大處理，能早日回歸社會(huì)。

江山的問(wèn)題，主要是不正確行使職權(quán)，越出了官商交際的“邊界線”。在滁州，先后有兩名市委書(shū)記落馬，除了江山外，還有曾任省政協(xié)副主席的韓先聰。

“兩任主要領(lǐng)導(dǎo)出事，對(duì)滁州各級(jí)干部的心理沖擊很大，普遍感到比較迷惘，不知道下一步該怎么干。”

黨報(bào)曾報(bào)道過(guò)滁州走出陣痛期的啟示，市委市政府及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保持發(fā)展定力。同時(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督和制度建設(shè)，打消干部顧慮。最終全市仍然保持了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

“‘高樓蓋起來(lái)，干部倒下，悲劇不能重演”，對(duì)于有著招商引資和轉(zhuǎn)型發(fā)展迫切需求的地市而言，如何處理好官商之間的關(guān)系，值得深思。

韓先聰、江山主政滁州時(shí)，熱衷于推行“指揮部”平臺(tái)運(yùn)作模式，成立了大大小小十幾個(gè)“指揮部”，兩人曾先后擔(dān)任“指揮部”政委。

“指揮部”平臺(tái)運(yùn)作模式的特點(diǎn)是扁平化管理和大兵團(tuán)作戰(zhàn)，大干快上。它突破相關(guān)法律規(guī)章的限制，無(wú)視制度、程序，方便“指揮部”領(lǐng)導(dǎo)直接插手招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盲目追求所謂的辦事效率。

據(jù)韓先聰自述，自己在當(dāng)市長(zhǎng)時(shí)，覺(jué)得市委書(shū)記權(quán)力大；當(dāng)了市委書(shū)記，又覺(jué)得市長(zhǎng)的權(quán)力實(shí)。“指揮部”平臺(tái)運(yùn)作模式，讓權(quán)力“又大又實(shí)”，可以毫無(wú)掣肘地直接發(fā)號(hào)施令。

“架空”集體決策程序、過(guò)大的自由裁量權(quán)和“規(guī)矩與規(guī)范不夠健全”的工作機(jī)制，為當(dāng)時(shí)在任的市委書(shū)記盲目決策、謀取利益打開(kāi)了方便之門(mén)。

江山在懺悔書(shū)中發(fā)出了這樣的感慨——

“領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力時(shí)必須依法、科學(xué)、民主，始終記住規(guī)范行政這個(gè)‘座右銘’。要吸取我的教訓(xùn)，不變通政策，不違背程序，不違反規(guī)矩。”

這句話，頗有典型意義。