國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會談 新華社發(fā)

25日，俄羅斯總統(tǒng)普京以“旋風(fēng)式”節(jié)奏進(jìn)行了今年的首次對華訪問。在中俄關(guān)系迎來重要節(jié)點之際，此訪無疑具有特別重要的意義。

從雙邊關(guān)系到國際和地區(qū)熱點問題，中俄領(lǐng)導(dǎo)人就廣泛議題進(jìn)行了交流，并簽署了一系列重要合作文件。此訪成果也為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的深入發(fā)展提供了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略指引，注入了更強(qiáng)勁的動力和活力。

據(jù)新華社北京6月26日電

更深入的政治互信和戰(zhàn)略協(xié)作

今年正值《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年和中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系20周年。會談中，兩國元首一致同意，堅持戰(zhàn)略協(xié)作精神和世代友好理念，加大相互支持，增進(jìn)政治和戰(zhàn)略互信，堅定不移致力于深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

“中俄關(guān)系這些年來的發(fā)展證明了這兩個重大戰(zhàn)略決策是符合兩國和兩國人民的根本利益的，也是符合時代發(fā)展潮流的。這些年兩國關(guān)系的發(fā)展歷程也表明，中俄兩國已經(jīng)有了一種成熟的、經(jīng)過實踐考驗的合作模式。”中國國際問題研究院國際能源戰(zhàn)略研究中心主任石澤說。

3年來，國家主席習(xí)近平5次到訪俄羅斯，兩國元首晤談十余次。就在兩天前，兩國元首在出席上海合作組織塔什干峰會期間，剛剛舉行了會見。

中國國際問題研究院副院長阮宗澤認(rèn)為，兩國密切的高層交流互訪本身就是中俄關(guān)系高水平發(fā)展的一個重要體現(xiàn)�！斑@樣頻密的交往也為雙方就政策立場、雙邊合作進(jìn)行探討提供了充分機(jī)會。”

“高層交往對中俄關(guān)系的發(fā)展有戰(zhàn)略引領(lǐng)和頂層設(shè)計作用。普京此訪正值兩國關(guān)系重要的時間節(jié)點，有著特別重要的作用，將引領(lǐng)雙邊關(guān)系走向更深入的政治互信和戰(zhàn)略協(xié)作�！敝袊�社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李勇慧說。

更高質(zhì)量的全面合作

兩國元首會談后，中俄雙方簽署了30多項合作文件，涉及經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、金融、能源、媒體、網(wǎng)絡(luò)、體育等多個領(lǐng)域。

“相較于政治關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作是中俄關(guān)系的短板。兩國應(yīng)大力改善雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，同時在傳統(tǒng)能源合作的基礎(chǔ)上，拓寬合作領(lǐng)域。”李勇慧說。

分析人士認(rèn)為，受全球經(jīng)濟(jì)疲弱、國際大宗商品價格下跌影響，中俄雙邊貿(mào)易額有所下降，但不足1000億美元的貿(mào)易額也說明了中俄經(jīng)貿(mào)合作還有很大的潛力可挖。雙方應(yīng)以發(fā)展戰(zhàn)略對接和“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接為突破口，加強(qiáng)務(wù)實合作，推動各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同應(yīng)對金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下行的壓力。

“整個歐亞大陸上，東邊有亞太，西邊有歐洲，中部的大部分地區(qū)是發(fā)展水平相對較低的洼地，做好兩個‘對接’就是要帶動這塊洼地的發(fā)展�！笔瘽烧f。

他表示，兩個“對接”可以充分發(fā)揮中俄經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)的巨大潛力。如果對接成功，不僅能推動中國西部地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

李勇慧認(rèn)為，互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施將是“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接的重要內(nèi)容。雙方要開展好大項目合作，比如中俄共建的莫斯科—喀山高鐵項目，“這將起到良好的示范效應(yīng)�！�

更堅定地推動公正合理國際秩序

在當(dāng)日簽署的一系列文件中，中俄關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明、關(guān)于協(xié)作推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的聯(lián)合聲明和關(guān)于促進(jìn)國際法的聲明尤為引人關(guān)注。特別是關(guān)于促進(jìn)國際法的聲明，是中國首次同外國就國際法問題發(fā)表高層次、綜合性文件。

“有的國家自己不遵守國際法卻動輒指責(zé)其他國家違反國際法，在恐怖主義等問題上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。在國際政治經(jīng)濟(jì)秩序處于轉(zhuǎn)型期的大背景下，中俄加強(qiáng)國際法方面的協(xié)調(diào)，實際上就是要共同發(fā)聲，推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展�！比钭跐烧f。

會談中，兩國元首就共同關(guān)心的國際和地區(qū)熱點問題深入交換了意見。雙方指出，中俄要加強(qiáng)在重大國際和地區(qū)熱點問題上的協(xié)調(diào)和配合。

“中俄兩國都主張國際關(guān)系民主化和多極化，都是聯(lián)合國安理會常任理事國，主張維護(hù)聯(lián)合國憲章的宗旨、原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，因此在很多國際和地區(qū)問題上有著共同的立場和利益�！崩钣禄壅f。

他表示，在國際形勢復(fù)雜多變、地區(qū)局勢動蕩的背景下，中俄加強(qiáng)在國際和地區(qū)問題上的戰(zhàn)略協(xié)作配合，有利于維護(hù)國際法的權(quán)威性和完整性，可以為維護(hù)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定，為構(gòu)建更加公正合理的國際秩序作出重要貢獻(xiàn)。

新華時評

中俄交好不是權(quán)宜之計

25日，俄羅斯總統(tǒng)普京對中國進(jìn)行旋風(fēng)式國事訪問。今年適逢《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建立20周年，很多觀察家將普京此行視為觀察中俄關(guān)系發(fā)展風(fēng)向的窗口。

中俄有國家元首年度互訪的慣例，盡管將來華出席G20杭州峰會，盡管中俄兩國元首在上海合作組織塔什干峰會上已經(jīng)數(shù)次見面，普京還是在結(jié)束塔什干峰會后專程來到北京，凸顯中俄元首互動之頻繁。

中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在各種國家關(guān)系中獨一無二。俄語中，“協(xié)作”是“協(xié)同動作”的意思，這意味著雙方不只是在同一問題上保持同一基調(diào)，而且還要保持協(xié)調(diào)行動。不久前普京總統(tǒng)接受新華社獨家專訪時，對“全面”與“協(xié)作”做了闡釋。他說，“全面”意味著我們幾乎要在所有至關(guān)重要的領(lǐng)域開展工作，而“戰(zhàn)略”則表明我們正賦予它對兩國而言極其重要的意義。

此次普京訪華，兩國元首共同發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定等3份聯(lián)合聲明，兩國還發(fā)表關(guān)于促進(jìn)國際法的聲明。雙方在重大問題上的一致和一系列協(xié)同動作進(jìn)一步表明，中俄正成為促進(jìn)國際和平穩(wěn)定的關(guān)鍵因素和建設(shè)性力量。

對中俄走近，西方輿論有一種聲音，認(rèn)為這是兩國在各自方向上面臨戰(zhàn)略壓力背景下結(jié)成的“權(quán)宜婚姻”，這種觀點如果不是別有用心，就是有意無意忽略了中俄關(guān)系中的兩個基本事實。

首先，這種論調(diào)忽視了中俄關(guān)系內(nèi)在的生長力。20年前，中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系時，俄羅斯與西方關(guān)系仍處于蜜月期。20年來，俄西關(guān)系熱熱冷冷，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系始終向前發(fā)展。兩國元首保持年度互訪的傳統(tǒng)，兩國總理定期會晤機(jī)制與數(shù)十對政府間磋商機(jī)制有效運行。這些中俄關(guān)系向前發(fā)展的機(jī)制性保證不是一時一事的產(chǎn)物，也不會受一時一事的影響。

其次，這種論調(diào)忽視了中俄務(wù)實合作近年來取得的一系列突破性成果。經(jīng)濟(jì)合作方面，莫斯科-喀山高鐵、聯(lián)合研制寬體飛機(jī)和重型直升機(jī)等大項目合作進(jìn)展順利，跨境電商等新合作領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。尤其是能源合作，俄方展現(xiàn)出更加開放的姿態(tài)，中國企業(yè)獲得了參與俄油氣領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的機(jī)會。軍事合作方面，聯(lián)合軍演展示了雙方持續(xù)走深的的戰(zhàn)略互信與戰(zhàn)略默契。特別值得一提的是雙方在發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域合作倡議上的包容性對接。去年5月，中俄決定將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)進(jìn)行對接。此次普京訪華，雙方又達(dá)成在開放、透明和考慮彼此利益的基礎(chǔ)上建立歐亞全面伙伴關(guān)系的共識。

當(dāng)前，中俄迫切需要將良好的政治關(guān)系轉(zhuǎn)化為全面深入的務(wù)實合作。此次普京訪華，雙方簽署基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域30多項合作文件，表明雙方進(jìn)一步深化關(guān)系的決心和行動力。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷大變局。和諧、建設(shè)性、平等信任、互利共贏的中俄關(guān)系開創(chuàng)了一種新型的國家關(guān)系。既是新事物，便難免遭受質(zhì)疑。但事實是最好的回答，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將會繼續(xù)不斷向前發(fā)展推進(jìn)。