C114訊 10月27日消息（張海龍）今日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2017年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。在記者提問環(huán)節(jié)，工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)回應(yīng)了有關(guān)近日用戶反映的不能更換互聯(lián)網(wǎng)套餐問題。

聞庫(kù)表示，工信部已經(jīng)在工作當(dāng)中注意到這一問題，并約談三家運(yùn)營(yíng)商，明確要求他們采取措施，在除雙方合約另有約定條件外，不得限制用戶的資費(fèi)選擇權(quán)。

新老套餐資費(fèi)差別大 引用戶爭(zhēng)議

近來(lái)，聯(lián)通與多家互聯(lián)網(wǎng)推出了聯(lián)名卡，如騰訊王卡、螞蟻寶卡、百度神卡、京東強(qiáng)卡、B站2233卡等等。這些SIM卡套餐非常優(yōu)惠，而且包含免費(fèi)定向流量，資費(fèi)價(jià)格大大低于傳統(tǒng)套餐。

以騰訊大王卡為例，該卡月租19元，針對(duì)微信、王者榮耀、騰訊視頻、QQ、騰訊音樂等騰訊系應(yīng)用免收流量費(fèi)。其他流量省內(nèi)1元500MB，省外2元500MB。

反觀運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)套餐，以中國(guó)聯(lián)通為例，其4G全國(guó)套餐最低月租為76元，僅含200分鐘電話，800MB全國(guó)流量，超出部分0.27元/MB。

從中不難看出，相比傳統(tǒng)套餐，互聯(lián)網(wǎng)套餐無(wú)論從單價(jià)還是月租上優(yōu)惠力度十分巨大。但這些套餐只能新用戶辦理，老用戶除非再辦一張卡，否則無(wú)法使用。

一邊是優(yōu)惠巨大的互聯(lián)網(wǎng)套餐，一邊是使用多年價(jià)格高昂的老號(hào)，這讓老用戶不滿情緒愈發(fā)嚴(yán)重，一時(shí)間老用戶不如狗等言論充斥在各大論壇中。

工信部投訴成老用戶轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)套餐轉(zhuǎn)機(jī)

事實(shí)上，2006年工信部便下發(fā)630號(hào)文件，要求在同一移動(dòng)電話歸屬地內(nèi)，可以在不改變號(hào)碼的情況下，自主選擇使用本企業(yè)的所有資費(fèi)方案。

這一政策讓眾多老用戶開始進(jìn)行投訴，并在論壇上傳授轉(zhuǎn)套餐成功經(jīng)驗(yàn)。作為互聯(lián)網(wǎng)套餐眾多的中國(guó)聯(lián)通成為了用戶投訴的重點(diǎn)。目前，用戶投訴的方式為先向中國(guó)聯(lián)通投訴，投訴無(wú)果后，向工信部投訴，最終將原有套餐改為互聯(lián)網(wǎng)套餐。

中國(guó)聯(lián)通表示，中國(guó)聯(lián)通推出的系列互聯(lián)網(wǎng)套餐產(chǎn)品，是聯(lián)通與相關(guān)企業(yè)服務(wù)于用戶互聯(lián)網(wǎng)需求，支持雙創(chuàng)，消除互聯(lián)網(wǎng)鴻溝而合作的創(chuàng)新實(shí)踐，屬于定制化的通信資費(fèi)套餐，無(wú)論產(chǎn)品內(nèi)容、與用戶界面等都具有典型的互聯(lián)網(wǎng)屬性和行業(yè)專屬特征，利用其專用客戶端等線上渠道銷售。相關(guān)業(yè)務(wù)功能和服務(wù)均通過線上觸點(diǎn)直接面向用戶提供，此類定制化資費(fèi)套餐目前仍處于試點(diǎn)階段。

此外，中國(guó)聯(lián)通表示，正在進(jìn)一步優(yōu)化改造辦理流程，為需要帶號(hào)轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)套餐的用戶提供方便的辦理渠道。

要求運(yùn)營(yíng)商為用戶換套餐提供方便

為了滿足用戶強(qiáng)烈的更改套餐需求，工信部要求運(yùn)營(yíng)商不得限制用戶換套餐，并要為用戶換套餐提供方便。

聞庫(kù)表示，工信部對(duì)運(yùn)營(yíng)商為用戶更改套餐提出三點(diǎn)要求：

一是要求企業(yè)嚴(yán)格按照2006年原來(lái)部里發(fā)的630號(hào)文件，這個(gè)是關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知，以及后面還有一個(gè)通知文件，就是關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告。這兩個(gè)文件對(duì)這個(gè)問題有比較清晰的描述，我們希望三家企業(yè)嚴(yán)格按這個(gè)文件來(lái)執(zhí)行，不得推出限制老用戶選擇資費(fèi)的方案，并且要求企業(yè)來(lái)梳理排查現(xiàn)有的資費(fèi)方案，如有限制用戶資費(fèi)選擇權(quán)的行為，立即整改。

二是要求企業(yè)妥善處理用戶相關(guān)的投訴，對(duì)于用戶提出的套餐變更需求積極溝通解決，對(duì)于部分與第三方互聯(lián)網(wǎng)公司合作推出的套餐，目前企業(yè)說需要系統(tǒng)改造，目前老用戶還不能直接實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接辦理，我們要求基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)該為用戶提供方便，通過人工處理的方式為用戶辦理套餐的變更相關(guān)手續(xù)。

三是要求企業(yè)明確對(duì)互聯(lián)網(wǎng)類的套餐相關(guān)系統(tǒng)有一個(gè)改造計(jì)劃的時(shí)間表，應(yīng)該及時(shí)對(duì)社會(huì)公布，盡快實(shí)現(xiàn)為老用戶在網(wǎng)上直接辦理。

經(jīng)過工信部約談溝通，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)均表示將嚴(yán)格執(zhí)行工信部發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，妥善處理老用戶限制選擇套餐的問題，后續(xù)工信部將會(huì)密切注意這一情況的進(jìn)展，切實(shí)保障用戶的權(quán)益。