10月9日，工業(yè)和信息化部舉辦了國務(wù)院扶貧辦在北京會議中心召開的2017年扶貧日系列論壇之一——“信息高速公路助力脫貧奔小康”平行分論壇，對全國電信普遍服務(wù)試點工作及網(wǎng)絡(luò)扶貧工作進行了系統(tǒng)總結(jié)，交流典型經(jīng)驗和做法，探討如何更好地發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)在精準扶貧中的作用。中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵塔相關(guān)負責人及省通信管理局代表到會作主題發(fā)言。

中國電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部副總經(jīng)理蔡佶在主題發(fā)言中表示，中國電信作為國家信息化建設(shè)的主力軍，始終秉承高度的社會責任感，把農(nóng)村地區(qū)通信發(fā)展和信息化建設(shè)作為企業(yè)工作重點，努力為老百姓提供“用得上、用得起、用得好”的信息服務(wù)。

蔡佶介紹到，2013年～2015年，中國電信投入建設(shè)資金約34億元，完成1.7萬個行政村通寬帶和3600萬個自然村通電話，每年均圓滿完成工信部下達的任務(wù)目標。2016年電信普遍服務(wù)試點開展以來，中國電信認真配合地市政府摸清現(xiàn)網(wǎng)資源和試點申報，積極參加項目競標，在前兩批試點中承接約3.9萬個行政村光網(wǎng)建設(shè)運營任務(wù)，在資金緊張情況下投資約75億元，全力保障項目實施；同時,克服偏遠地區(qū)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施較差等不利因素，全力推進項目建設(shè)，截至目前進度超過80%。對今年啟動的第三批普遍服務(wù)試點，中國電信也在認真組織各省公司參與競標，目前四川、江西、海南等省公司已中標部分項目。

蔡佶認為，新的試點機制較過去“分片包干”對企業(yè)更為有利，補償比例更高、金額更大，中標項目獲得補償資金已超過“十二五”總和，企業(yè)更有積極性，確實形成了多方協(xié)同、齊心協(xié)力共同促進農(nóng)村寬帶建設(shè)的工作格局。

有線寬帶方面，截至目前，中國電信已通寬帶行政村達到49.8萬個，通寬帶比例為88.0%，較普遍服務(wù)試點開展前提升4.9個百分點；光纖到戶覆蓋行政村33.5萬個，覆蓋率達到59.3%，較試點開展前提升23個百分點，為農(nóng)村用戶提供50Mbps以上高速寬帶接入能力。4G建設(shè)方面，去年以來，中國電信采用800M重耕技術(shù)，快速、低成本地實現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)4G廣覆蓋，截至目前，農(nóng)村4G基站達到16.6萬個，覆蓋48.9萬個行政村，覆蓋比例達到87%；同時，隨著800M重耕，對基站設(shè)備平滑升級，已快速形成低成本、廣覆蓋的窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT），為推廣智慧農(nóng)業(yè)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

截至目前，中國電信固定帶寬平均價格降至0.69元/Mbps，比2015年年底（2.02元/Mbps）下降65%；移動數(shù)據(jù)流量平均資費降至0.04元/M，比2015年年底（0.082元/M）下降51%；在農(nóng)村地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)受理價格相比城市價格普遍下調(diào)20%左右，在多省推出了39元/49元/59元等多檔位的農(nóng)村專屬低門檻資費套餐，并通過“寬帶+電視+手機”的組合業(yè)務(wù)形式提升用戶體驗；通過降費讓利以及農(nóng)村專屬優(yōu)惠，使廣大農(nóng)村老百姓能用、愿用、敢用中國電信提供的信息通信服務(wù)。

蔡佶還介紹了中國電信在信息化應(yīng)用助力扶貧工作方面的成效。

在精準扶貧大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，中國電信開發(fā)的精準扶貧大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺運用大數(shù)據(jù)分析，為施策、退出、考評等提供決策依據(jù)，為數(shù)據(jù)共享創(chuàng)造條件，優(yōu)化扶貧資源，提高工作效率。目前，平臺已助推甘肅、云南、陜西、江西、福建、河南6個省及廣西合山、海南定安、湖北十堰、湖南常德、安徽樅陽、利辛等10余個市縣的扶貧工作，服務(wù)貧困人口數(shù)量近1800萬，占全國貧困人口的40%以上。

在信息助農(nóng)、電商益農(nóng)方面，2014年以來，中國電信與農(nóng)業(yè)部門開發(fā)“農(nóng)技寶”平臺，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)和資訊送到農(nóng)民身邊，目前已覆蓋全國26省、1804個縣，農(nóng)民通過平臺與農(nóng)技專家互動2.6億多次。2015年以來，中國電信開發(fā)“益農(nóng)服務(wù)”信息進村入戶平臺，匯聚豐富實用的公益、便民、電商及培訓服務(wù)，助力農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，目前已覆蓋556個縣、861萬農(nóng)戶，上線實體“益農(nóng)社”4.9萬家，累計交易額超過100億元。

在遠程教育方面，中國電信發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，支持教育主管部門專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)，將發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到邊遠地區(qū)；同時，與中組部合作開展農(nóng)村黨員遠程教育，建立了40余萬個黨員遠程教育站點，方便農(nóng)村黨員學習時政和黨建經(jīng)驗。

在遠程醫(yī)療方面，中國電信借助行業(yè)專網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等資源，積極開展遠程醫(yī)療項目，幫助農(nóng)村地區(qū)克服路途遠、看病難的問題。2015年協(xié)助貴州省衛(wèi)計委構(gòu)建覆蓋“省市縣鄉(xiāng)村”五級的醫(yī)療行業(yè)專網(wǎng)，實現(xiàn)信息區(qū)域交換和遠程會診，并利用電信網(wǎng)+云的優(yōu)勢，向急救120系統(tǒng)、基層醫(yī)院等醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)延伸。

蔡佶表示，下一步，中國電信將持續(xù)做好電信普遍服務(wù)試點，積極開展對外合作，進一步拓寬資金來源，大力發(fā)展農(nóng)村信息業(yè)務(wù)。為農(nóng)村用戶帶來價值，為農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供新動力。