（原標(biāo)題：EU plans rule change to increase taxes on online giants）

據(jù)路透社報(bào)道，路透社獲得的一份歐盟文件稱(chēng)，歐盟各國(guó)財(cái)長(zhǎng)將于下周討論修改規(guī)則，以向谷歌和亞馬遜等數(shù)字跨國(guó)公司征收更多的稅收。

在歐洲，在線(xiàn)巨頭們因納稅過(guò)低而面臨著越來(lái)越大壓力，但歐洲各國(guó)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)很難提高它們的納稅額，因?yàn)楝F(xiàn)有的規(guī)定將征稅權(quán)限制于那些公司實(shí)體所在的國(guó)家。

9月15日至16日，歐盟將在愛(ài)沙尼亞首都塔林（Tallinn）舉行非正式財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，作為歐盟輪值主席國(guó)的愛(ài)沙尼亞在為此次會(huì)議準(zhǔn)備的一份文件中稱(chēng)，與實(shí)體公司相比，目前的法律框架更有利于數(shù)字公司，并讓各成員國(guó)無(wú)法獲得有價(jià)值的稅收收入。

該文件建議對(duì)現(xiàn)有國(guó)際稅收規(guī)則進(jìn)行改革，修改“常設(shè)機(jī)構(gòu)”的概念，以便數(shù)字跨國(guó)公司可以在其創(chuàng)造了價(jià)值的地方納稅，而不僅僅是在那些它們?cè)O(shè)立了“稅收居所”的國(guó)家納稅。

在此之前，幾個(gè)歐盟國(guó)家與數(shù)家大型數(shù)字公司就補(bǔ)繳稅款事宜進(jìn)行談判，但在如何獲得這些補(bǔ)繳稅款上面臨法律障礙。

今年7月，法國(guó)一家法院裁定，Alphabet旗下谷歌沒(méi)有義務(wù)按法國(guó)政府要求補(bǔ)繳11億歐元的稅款，因?yàn)樵摴�司在法�?guó)沒(méi)有設(shè)立“永久機(jī)構(gòu)”，而是從愛(ài)爾蘭運(yùn)營(yíng)其法國(guó)業(yè)務(wù)。

根據(jù)愛(ài)沙尼亞的提議，即使沒(méi)有實(shí)體存在，對(duì)于為其帶來(lái)了盈利的國(guó)家，大型數(shù)字企業(yè)也有繳納企業(yè)稅的義務(wù)。一家“虛擬”的永久機(jī)構(gòu)，足以證明納稅是合理的。

該提議突破了經(jīng)合組織(OECD)?成員國(guó)在國(guó)際層面上達(dá)成的現(xiàn)行稅收原則，這些成員國(guó)包括歐盟國(guó)家、美國(guó)、日本和其它富裕國(guó)家。

目前，為解決跨國(guó)公司納稅過(guò)低問(wèn)題，歐盟提出了一些提議，如統(tǒng)一合并公司稅基(CCCTB)。與這些提議相比，愛(ài)沙尼亞的提議更為雄心勃勃。

歐盟28個(gè)成員國(guó)在稅收問(wèn)題上均擁有否決權(quán)，過(guò)去一些國(guó)家就曾阻止稅收領(lǐng)域的改革。

為了避免立即招到激烈反應(yīng)，愛(ài)沙尼亞總統(tǒng)提議在未來(lái)幾個(gè)月討論修改國(guó)際稅收規(guī)則的問(wèn)題，以期在今年12月達(dá)成一個(gè)共同立場(chǎng)。

愛(ài)沙尼亞的文件稱(chēng)，在修改國(guó)際稅收規(guī)則上，歐盟層面的共同立場(chǎng)應(yīng)該用來(lái)推動(dòng)全球?qū)用娴淖兓��?/p>

可以預(yù)見(jiàn)，除非在全球范圍內(nèi)修改國(guó)際稅收規(guī)則，歐盟層面不會(huì)出現(xiàn)任何變化，以避免讓其經(jīng)濟(jì)失去競(jìng)爭(zhēng)力。