7月25日上午，《四川省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例（草案）》提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議。針對(duì)我省部分小區(qū)電信用戶自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利受到限制，部分地區(qū)仍存在用戶不得不以遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)的壟斷價(jià)格接受寬帶上網(wǎng)服務(wù)的現(xiàn)象，條例草案提出，城鎮(zhèn)和具備條件的農(nóng)村居民住宅小區(qū)或居民點(diǎn)配套的電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用光纖到戶方式建設(shè)。同時(shí)規(guī)定了電信用戶的自主選擇權(quán)利，要求開發(fā)商、物業(yè)管理企業(yè)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等的接入和使用條件，不得以簽訂排他性協(xié)議的方式損害電信用戶的選擇權(quán)。

立法過程中，起草組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電信設(shè)施的重復(fù)建設(shè)造成了社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。“以前，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商各自建設(shè)自己的通信設(shè)施，現(xiàn)在雖然新成立了鐵塔公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)電信設(shè)施，但就整個(gè)通信行業(yè)來(lái)看，共建共享的推進(jìn)力度還需要加大。”為此，條例草案就電信設(shè)施共建共享作出規(guī)定，為進(jìn)一步促進(jìn)電信設(shè)施的綜合利用提供制度保障。

條例草案還對(duì)移動(dòng)通信基站的電磁輻射檢測(cè)和公示作出規(guī)定，明確電信設(shè)施建設(shè)單位和主管部門的相關(guān)責(zé)任，公民、法人或其他組織對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以向環(huán)境保護(hù)主管部門投訴。

“針對(duì)近年來(lái)我省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定《四川省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》，促進(jìn)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作在規(guī)范化、法治化的軌道上持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。”省人大法制委員會(huì)副主任委員田萬(wàn)國(guó)說(shuō)。