美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）正試圖在有線電視機(jī)頂盒市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)。本周四，F(xiàn)CC公布了修改后的方案。

根據(jù)最新計(jì)劃，付費(fèi)電視提供商被要求通過流媒體設(shè)備提供免費(fèi)應(yīng)用，幫助用戶不受限制地觀看通過有線電視機(jī)頂盒可以看到的所有節(jié)目?jī)?nèi)容。它們可以自行開發(fā)應(yīng)用，或是向第三方開發(fā)者“提供必要的代碼”，使他們可以開發(fā)各自的應(yīng)用。

這意味著，在付費(fèi)訂購(gòu)有線電視服務(wù)之后，你將沒有必要從有線電視公司租賃機(jī)頂盒。如果你擁有流媒體設(shè)備，例如Roku和Apple TV機(jī)頂盒，那么將可以通過應(yīng)用觀看所有內(nèi)容，而這樣的應(yīng)用與Netflix和Hulu功能類似。

根據(jù)新規(guī)定，這些應(yīng)用必須支持“所有被廣泛使用的平臺(tái)”。FCC對(duì)這類平臺(tái)的定義是，近幾年在美國(guó)市場(chǎng)銷量超過500萬臺(tái)的操作系統(tǒng)。例如，Roku OS可以被視為一個(gè)平臺(tái)，而Roku機(jī)頂盒并不是。

在這種情況下，付費(fèi)電視提供商也需要向通用搜索功能開放各自的內(nèi)容。如果你在自己的流媒體設(shè)備上搜索某個(gè)節(jié)目，那么可以看到，通過Netflix、亞馬遜Prime Video，以及康卡斯特和Charter應(yīng)用都可以觀看這些內(nèi)容。

FCC也禁止付費(fèi)電視提供商在搜索結(jié)果中傾向于自主應(yīng)用。（FCC一名高級(jí)官員承認(rèn)，付費(fèi)電視提供商也可以簽訂單獨(dú)的協(xié)議，從而改變搜索結(jié)果排序。）

FCC最初于今年2月進(jìn)行了投票，試圖開放機(jī)頂盒市場(chǎng)。FCC的思路在于，用戶無需從有線電視公司租賃機(jī)頂盒，即可觀看有線電視內(nèi)容。

這些節(jié)目將出現(xiàn)在智能設(shè)備的流媒體服務(wù)中。這樣的智能設(shè)備可以是手機(jī)、平板電腦、智能電視、流媒體播放器，或游戲主機(jī)。用戶仍需要為有線電視服務(wù)支付費(fèi)用，但“有線電視”本身將變成應(yīng)用，與Chromecast和Roku等設(shè)備中的其他應(yīng)用一樣。盡管內(nèi)容不會(huì)有太大改變，但這樣做將幫助用戶省下一筆錢，解決用戶看電視方式碎片化的問題。

最新方案的關(guān)鍵仍然如此，但采取了不同的措施。實(shí)際上，付費(fèi)電視行業(yè)今年6月對(duì)最初方案提出了意見，而新方案采納了其中的很多意見。

最初，F(xiàn)CC希望付費(fèi)電視提供商將節(jié)目信息提供給第三方設(shè)備廠商，例如蘋果和谷歌。這些第三方隨后可以在內(nèi)容的基礎(chǔ)上帶來各自的用戶界面。用戶不需要使用有線電視機(jī)頂盒即可獲得有線電視內(nèi)容，而蘋果可以在該公司的任意設(shè)備上，通過自主用戶界面去呈現(xiàn)這些內(nèi)容。

毫無疑問，這樣的計(jì)劃令有線電視公司和媒體公司感到憤怒。它們認(rèn)為，科技公司將獲得過多的控制權(quán)，而從技術(shù)上來說這也很難實(shí)現(xiàn)。它們也擔(dān)心，類似谷歌的第三方將會(huì)在這些內(nèi)容中插入廣告。

這也將導(dǎo)致它們失去很大一筆收入。FCC估計(jì)，美國(guó)家庭平均每年支付的機(jī)頂盒租賃費(fèi)達(dá)到231美元。過去幾十年中，這一費(fèi)用保持上漲趨勢(shì)。

在最新方案中，F(xiàn)CC提出，付費(fèi)電視提供商可以對(duì)應(yīng)用進(jìn)行端到端的控制。它們與內(nèi)容公司達(dá)成的合作不會(huì)受到影響，因此頻道排序、廣告，以及版權(quán)協(xié)議都不會(huì)發(fā)生改變。第三方科技公司無法對(duì)應(yīng)用中的內(nèi)容進(jìn)行重新打包。

有線電視公司也可以控制應(yīng)用中的DVR錄像功能如何工作。FCC對(duì)此的唯一要求是，這樣的功能用起來應(yīng)當(dāng)與有線電視機(jī)頂盒有著“類似的體驗(yàn)”。FCC主要希望，電視內(nèi)容能變成主流流媒體設(shè)備中的應(yīng)用。實(shí)際上，隨著越來越多用戶成為“掐線族”，有線電視公司已經(jīng)開始這樣做。

不過，仍有一些付費(fèi)電視提供商對(duì)新方案感到不滿。一方面，這些公司需要使用各種平臺(tái)，讓應(yīng)用盡可能地普及。以往，只有在流媒體設(shè)備支持HTML5網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用的情況下，它們才會(huì)開發(fā)相應(yīng)軟件。

更重要的是，新計(jì)劃要求付費(fèi)電視提供商和節(jié)目制作方制定標(biāo)準(zhǔn)的授權(quán)協(xié)議，以標(biāo)準(zhǔn)的方式讓有線電視應(yīng)用進(jìn)入第三方設(shè)備，而不是與各家設(shè)備廠商分別談判授權(quán)問題。FCC表示，這樣做可以確保授權(quán)符合該部門的要求。

這一規(guī)定同樣引起了有線電視公司和貿(mào)易組織的不滿。康卡斯特、MPAA（美國(guó)電影協(xié)會(huì)）和NCTA（美國(guó)有線電視協(xié)會(huì)）均發(fā)布聲明，抨擊這一新規(guī)。它們的不滿主要在于，F(xiàn)CC有權(quán)監(jiān)督授權(quán)條款。NCTA尤其指出，這一計(jì)劃將帶來“官僚主義的沼澤”，“妨礙視頻應(yīng)用的部署，不利于版權(quán)保護(hù)，以及侵犯用戶隱私”。

FCC計(jì)劃于9月29日就這一方案展開投票。如果方案通過，那么用戶數(shù)超過100萬的有線電視公司將有兩年時(shí)間去開發(fā)滿足新規(guī)的應(yīng)用。不過在此之前，預(yù)計(jì)我們將會(huì)看到許多法律糾紛。但無論如何，用戶只有租賃有線電視機(jī)頂盒才能看有線電視的時(shí)代即將結(jié)束。