在各省、自治區(qū)中，省會(huì)或首府城市一般是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的區(qū)域，但并非一定是經(jīng)濟(jì)總量最大的城市。

中新經(jīng)緯梳理發(fā)現(xiàn)，廣州、南京、濟(jì)南、福州、沈陽(yáng)、石家莊、呼和浩特7個(gè)省會(huì)或首府2017年的GDP總量不及所在省份的其他城市，屈居第二，甚至第三位。專家認(rèn)為，超越省會(huì)GDP總量的城市，多位于東部沿海地區(qū)，地理位置優(yōu)勢(shì)明顯。

省城并非都是NO.1

受政治、歷史、交通設(shè)施、資源稟賦等多種因素影響，在各省、自治區(qū)中，省會(huì)或首府城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)起到領(lǐng)頭羊的作用，經(jīng)濟(jì)總量在該省份中的比重也較大。如，湖北省省會(huì)武漢市2017年的經(jīng)濟(jì)總量為13410.34億元，在湖北各城市GDP總量排名中位列第一，約占全省經(jīng)濟(jì)總量的36.72%；四川省省會(huì)成都市2017年的經(jīng)濟(jì)總量為13889.39億元，在四川各城市GDP總量排名中位列第一，約占全省經(jīng)濟(jì)總量的37.56%。

▲圖片來(lái)源：中新經(jīng)緯

但是，這種情況也并非絕對(duì)。中新經(jīng)緯梳理發(fā)現(xiàn)，廣州、南京、濟(jì)南、福州、沈陽(yáng)、石家莊、呼和浩特7個(gè)省會(huì)或首府2017年的GDP總量不及所在省份的其他城市，經(jīng)濟(jì)總量排在所在省份的第二，甚至第三位。

由于GDP核算中計(jì)入了研發(fā)支出，經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳市的經(jīng)濟(jì)總量在2016年首次超越了省會(huì)廣州，在廣東省各城市GDP排名中位列第一。2017年，深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22438.39億元，依然高于廣州的21503.15億元，保住了廣東省第一的寶座。

在山東省，沿海城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況普遍好于內(nèi)陸，青島、煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)總量也高于省會(huì)濟(jì)南。2017年，青島、煙臺(tái)的GDP總量分別為11037.28億元、7550億元，位列該省第一、二位，濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)總量為7000億元，排在山東省第三位。

在江蘇，更加靠近上海的蘇州，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯高于省會(huì)南京。數(shù)據(jù)顯示，2017年蘇州市的經(jīng)濟(jì)總量為17319.51億元，南京則為11715.1億元，兩者相差超過(guò)5600億元。

在福建省，泉州市的經(jīng)濟(jì)總量高于省會(huì)福州，位居該省第一位，但兩者相差不大；遼寧省大連市的經(jīng)濟(jì)總量高于沈陽(yáng)，位列該省第一位；河北省重工業(yè)城市唐山市的經(jīng)濟(jì)總量高于省會(huì)石家莊；雖然內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市2017年的GDP數(shù)據(jù)尚未發(fā)布，但該市2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4417.9億元，2017年的經(jīng)濟(jì)增速為7%，以此估算，鄂爾多斯的經(jīng)濟(jì)總量仍排在內(nèi)蒙古各城市之首，包頭市則排在第二位，首府城市呼和浩特屈居第三。

靠近海洋占盡優(yōu)勢(shì)？

中新經(jīng)緯發(fā)現(xiàn)，除內(nèi)蒙古外，其余6個(gè)省份中經(jīng)濟(jì)總量排名第一的城市，都處于東部沿海地帶，且更加靠近海洋。

在遼寧、河北、山東三省，大連、唐山、煙臺(tái)的GDP總量都高于各自的省會(huì)城市，且三個(gè)城市緊鄰渤海，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，而三座省會(huì)城市均深處內(nèi)陸。青島同樣也緊鄰大海，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘇劍對(duì)中新經(jīng)緯表示，省會(huì)城市作為區(qū)域政治中心，它的選址受到歷史傳統(tǒng)等因素的影響較大，且一般會(huì)與經(jīng)濟(jì)中心重合。但是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，也會(huì)出現(xiàn)政治中心與經(jīng)濟(jì)中心分離的現(xiàn)象。

蘇劍稱，改革開(kāi)放后，中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)出由沿海到內(nèi)地次第開(kāi)放的格局，而沿海城市率先受到政策影響，發(fā)展出不錯(cuò)的外向型經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才也認(rèn)為，部分沿海城市的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)省會(huì)城市，受區(qū)位優(yōu)勢(shì)的影響較大。他告訴中新經(jīng)緯客戶端，青島市屬于港口城市，且靠近日本、韓國(guó)，而濟(jì)南則地處內(nèi)陸，在對(duì)外開(kāi)放中，青島的區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯好于濟(jì)南。大連與青島類似，在對(duì)外開(kāi)放中，實(shí)現(xiàn)了迅速崛起。

蘇劍還認(rèn)為，相較于省會(huì)城市，新興城市沒(méi)有“歷史負(fù)擔(dān)”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)可以輕裝上陣。一些有歷史底蘊(yùn)的城市，存在著“制度固化”等現(xiàn)象，對(duì)事物形成了思維定式，缺乏對(duì)新興事物的興趣，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，老城市還存在人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過(guò)重，企業(yè)和職工的社保壓力大。

徐洪才指出，新興城市更具有包容性，這些城市歡迎外地人，對(duì)新興事物的接受能力也更強(qiáng)，創(chuàng)新氛圍濃厚，這都有助于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

內(nèi)陸的省會(huì)城市還有機(jī)會(huì)嗎？

徐洪才認(rèn)為，作為區(qū)域政治中心，省會(huì)城市的政治優(yōu)勢(shì)十分明顯，一些省會(huì)在經(jīng)濟(jì)上仍存在趕超的機(jī)會(huì)。蘇劍則表示，雖然沿海地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不是很明顯，但未來(lái)依然是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心。

徐洪才稱，國(guó)內(nèi)行政手段對(duì)資源的調(diào)度、動(dòng)員能力仍然較強(qiáng)，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響。省會(huì)城市的政治地位較高，未來(lái)還會(huì)享受政策、資金等方面的傾斜。同時(shí)，在“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等的影響下，一些節(jié)點(diǎn)城市，諸如鄭州、西安、重慶、成都等城市，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)潛力會(huì)很大，崛起的機(jī)會(huì)也更多。

蘇劍認(rèn)為，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)依舊明顯，目前來(lái)看，內(nèi)地城市超越沿海城市的可能性并不大。在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)時(shí)，水資源是需要著重考慮的因素，而中西部地區(qū)恰恰缺乏水資源，這對(duì)產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生很大的制約。