最高領導人3年前的提法，今年底悄然變化

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發(fā)布時間：2017-12-21 09:15:24

原標題:最高領導人3年前的提法，今年底悄然變化

撰文| 傅凝

不知道政知見（微信ID：bqzhengzhiju）這么說合不合適：領會好昨天（12月20日）出版的《人民日報》，就更能明白當天的《新聞聯播》的頭條。

《新聞聯播》頭條，是政知君和同事們等了三天的重磅消息：中央經濟工作會議召開。

而當天的《人民日報》，有兩篇緊挨著的重要文章值得一讀，一篇是中央政治局委員、中宣部部長黃坤明發(fā)表在6版的讀《習近平談治國理政》的文章，另一篇是財政部部長肖捷發(fā)表在7版的《加快建立現代財政制度》一文。

年度之外

讀者大概要發(fā)問了，這究竟是什么意思？

如你所知，中央經濟工作會議是年度例會，主要任務是總結今年經濟工作，部署來年具體安排。而要弄明白明年大事怎么辦，就需要讀懂兩大背景：一是過去五年，治國理政究竟如何布局？二是未來五年，中央又要怎樣謀劃。

黃坤明文章里重點談了《習近平談治國理政》第二卷，這部500多頁的著作匯集了最高領導人過去五年的各方面重要論述；肖捷的文章已收錄在10月出版的《黨的十九大報告輔導讀本》，在中央經濟工作會議閉幕當天發(fā)表，“趕巧了”。

當然，政知君說的不只是這兩篇文章，而是文章背后的大背景，大背景里蘊含的深意。

事實上，今年的年度例會，其意義遠在年度之上。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，之前的中央經濟工作會議，大多總結回顧的是過去一年的工作。然而今天仍舊不是。

之所以說“仍舊”。是因為去年中央經濟工作會議，特地總結了十八大以來五年的3點寶貴經驗：新常態(tài)、供給側、穩(wěn)中求進。今年的會議，在去年的基礎上進一步總結過去五年。更重要的是，提出在五年實踐中“形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”——

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是5年來推動我國經濟發(fā)展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。

如果讀不懂過去五年，那就甭提未來五年怎么干。

當然，年度例會重點是安排來年怎么辦。政知君注意到，今年這次會不僅僅提的是明年，它首先點出了今后3年的三大攻堅戰(zhàn)：防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。

今后3年，也正是十九大報告強調的決勝全面建成小康社會最后時刻。

所有的問題都有故事

明年重點任務，中央提出了8條。當然，三大攻堅戰(zhàn)也在這8條之中。

中央在總結習近平新時代中國特色社會主義經濟思想時就提到，過去5年，我們堅持問題導向部署經濟發(fā)展新戰(zhàn)略。

中央屢屢提到的“問題導向”什么含義？

政知君的理解是：每個重要舉措的詞語背后，都能看到一個個活生生的故事。

例如，8項任務中提到了著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）的東家相當關注都市新聞和社會話題，擇校熱、“兒童早期教育服務”這些表述，不由得讓人想起社交媒體熱議的“學區(qū)房”、保姆虐童、幼兒園裝攝像頭……

再例如，加快推進生態(tài)文明建設作為專門一項議題位列8項任務之列。中央表態(tài)：只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。

聯系到此前央視《新聞聯播》曾用1/6時間通報祁連山國家級自然保護區(qū)自然生態(tài)問題、處理一批領導干部，以及之后甘肅花大力氣整治環(huán)境、恢復生態(tài)，才能發(fā)覺這樣的論述究竟有多大分量。

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”

誠哉斯言，掃清人民美好生活路上的障礙，執(zhí)政黨責無旁貸。

悄然變化

當然，年度例會特地提到“防范化解重大風險”，也能讓人想起兩年前的股市波動、公安部入駐證監(jiān)會、國家隊“救市”、徐翔案、險資高歌猛進、某些企業(yè)海外擴張……

又或許有人要問，這些問題不都解決了嗎？

是的，這些短期的問題部分得到治理，但是如果不長遠謀劃，從制度上來鞏固，你怎么知道未來的某一天，另外一個“灰犀牛”或者“黑天鵝”又在哪里冒出來？

于是，中央明確提出，“防范化解重大風險”，重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環(huán)，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設。

首次出現的三個“良性循環(huán)”引起了政知見（微信ID：bqzhengzhiju）的注意。

因為在今年7月，時隔五年召開的全國金融工作會議提出的是一個循環(huán)——“促進經濟和金融良性循環(huán)”。五個月過去，“一個”變成了“三個”。

這個變化，足見中央的把握非常準確。的確在過去幾年，中國經濟存在明顯“脫實向虛”的問題，大量資金沒有投向實體經濟；一線城市普遍存在比較嚴重的資產泡沫，最近幾年居民的杠桿率大幅上升至接近40%；金融監(jiān)管部門步調未盡一致，還存在監(jiān)管真空，監(jiān)管套利等問題。這些風險，的確到了需要花力氣消除的時候了。