原標題：中國才是當今世界最大的民主國家

■ 西方把中國特色社會主義制度貼上“非民主”的標簽，貶低甚至妖魔化中國的政治經(jīng)濟體制與發(fā)展成就。中國作為世界上人口最多的國家，是當今世界最大的民主國家。

■ 西方無權壟斷“民主國家”的標準。當代西方政治話語的實質是試圖將西式民主確立為唯一“合法”的民主形式，西方人不顧自身民主的多元性，卻刻意否認當代中國的民主形式。

■ 西式民主并不像西方描繪的那般光鮮。歷史和現(xiàn)實都證明了，西方民主只是民主在當下歷史條件下的一種暫時的歷史形態(tài)，在很大程度上已經(jīng)異化為金錢政治和民粹主義政治而且不適合其他文化背景和不同歷史發(fā)展條件的非西方國家。

■ 中國正在穩(wěn)步邁向人民民主的新境界。經(jīng)過60多年的努力探索與實踐，中國在民主政治建設的多個方面都取得了決定性的進展。中國特色社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，正不斷彰顯著真實性、有效性、優(yōu)越性。

西方媒體總是把印度說成世界“最大的民主國家”，期冀這個移植了西方民主的國家憑借“民主”優(yōu)勢在綜合國力競爭中能夠迅速超越中國，以此證明“民主國家”對所謂“威權國家”的制度優(yōu)越性。這分明是西方的一種政治話語和價值觀操作，其目的是把中國特色社會主義制度貼上“非民主”的標簽，貶低甚至妖魔化中國的政治經(jīng)濟體制和發(fā)展成就。習近平總書記在黨的十九大報告中鮮明指出：“我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。”中國作為世界上人口最多的國家，是當今世界最大的民主國家。

一、西方無權壟斷“民主國家”的標準

當代西方政治話語的實質，是試圖把以多黨制、代議制、“一人一票”等為主要特征的資產(chǎn)階級民主制度確定為唯一合法的民主形式，進而壟斷“民主國家”內涵和標準的解釋權、評判權，并與“人權”“自由”“正義”等價值理念捆綁在一起，使“民主”成為具有高度二元對立或定性的價值概念。一旦用之照應現(xiàn)實，就會形成民主與非民主、正義與非正義、自由與不自由的評價和判斷。我們必須擺脫西方的政治話語誘導，避免落入他們的政治話語陷阱。

實際上，許多西方學者都承認他們的民主制度具有多樣性和復雜性。西式民主制度從形式上，大致可分為議會制（君主立憲與議會共和）、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制，從學理上又可以分為“多元民主”“精英民主”“激進民主”“多頭統(tǒng)治民主”“參與式民主”等。我們不禁要問，西方民主內部都不是一致的，西方人憑什么就認定他們的制度就是民主制度的唯一標桿？又憑什么要用他們的民主標準來判斷世界各國民主與非民主的分野呢？西方人不顧自身民主的多元性，卻大嘴一張就輕易地否認他國的民主形式，斷定中國的“人民民主”不是民主，中華人民共和國不是“民主國家”。顯然，西方人的邏輯是典型的“白馬非馬”式詭辯。

民主是社會成員之間為了達成利益分配而安排的某種協(xié)商程序，以便能夠達成公共生活秩序。民主原則應該貫徹在經(jīng)濟、政治、文化和社會等領域，但歐美卻將其嚴重窄化并使之局限在政治領域周期性投票內。在西方，人民是有了投票權，卻沒有廣泛的參與權，人民只有在投票時被動員，投票后卻被丟在一邊。這樣的民主是人民形式上有權、實際上無權的政治游戲。即使某一國家有這種周期性投票，西方也未必會承認其民主的合法性，因為他們評判別國是否民主的真正標準，是看選舉結果是否符合歐美壟斷資本霸權體系的利益。例如，反美的巴勒斯坦哈馬斯組織2006年贏得巴勒斯坦選舉時，美國根本不承認哈馬斯的合法性。伊朗總統(tǒng)是全民直選的，但歐美卻從未把伊朗看作“民主國家”。更有甚者，1973年美國中央情報局就曾經(jīng)支持皮諾切特集團發(fā)動流血軍事政變，悍然推翻了智利阿連德民選政府。

民主是人類文明的潮流。但走什么樣的民主政治道路，沒有固定模式，不能定于一尊，更不能拿西方“標準”來評判。中國全方位迅速發(fā)展，恰好證明了當代中國正走在人類文明潮流的康莊大道之上。人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，社會主義民主政治是共產(chǎn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。中國正在中國共產(chǎn)黨的領導下，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷發(fā)展社會主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民群眾參與民主政治的熱情得到有序釋放�？墒牵瑸槭裁次鞣饺瞬辉敢獬姓J中國是“民主國家”呢？美國學者約翰·卡珀一語道破天機：“西方學者不愿相信中國是民主的，許多人甚至拒絕承認中國正走向民主。……他們認為西方政治制度更優(yōu)越，中國只有向西方學習才能實現(xiàn)真正的政治現(xiàn)代化。”實際上，任何國家都無權壟斷民主制度的標準，更無權把自己的制度強加在別國之上。我們必須認清西方民主話語的虛妄性，闡明社會主義中國的民主性質和特點，認真對待民主價值的命名權，掌握民主價值觀的話語權。

二、西式民主并不像西方描繪的那般光鮮

民主既是一種價值理想，也是一種現(xiàn)實的社會治理安排。民主制度是在一定社會歷史條件下建立和發(fā)展的，具有歷史性和民族性特點。數(shù)十年來，在西方主流輿論話語體系的不斷鼓噪渲染下，西式民主儼然成了一個世人必須仰視的“政治神話”，被描繪成了代表人類社會正義、進步、人權的終極政治形態(tài)�？墒侨藗冎灰�考察一下西方民主的歷史與現(xiàn)實，就會發(fā)現(xiàn)其眾多陰暗面，對其本質也會有更清晰、深刻的認識。

西方民主只是民主在當下歷史條件下的一種暫時的歷史形態(tài)。在歷史上，雅典的民主制是建立在所謂“自由民”對大量奴隸的奴役基礎上的，當時的雅典不僅婦女沒有民主權利，奴隸只是“會說話的工具”，根本不被當作人來看。美國建國時就提出了民主的價值和原則，但直到1865年南北戰(zhàn)爭結束，美國黑人才獲得憲法賦予的形式上的自由權利，1920年女性經(jīng)過近百年斗爭才獲得了投票權。數(shù)十年來，美國政治的門閥化、家族化、貴族化日益明顯，肯尼迪家族、布什家族、克林頓家族在美國政壇地位顯赫，美國歷史上至少有三位贏得大多數(shù)普選票卻輸?shù)舸筮x的總統(tǒng)候選人。在美國大選黨內初選中的超級黨代表，發(fā)揮著防止像桑德斯這樣更受下層人民青睞的候選人出線的功能。當代西方民主制度，只是資本主義政治制度在21世紀經(jīng)濟技術條件下的一種階段性演進形態(tài)，其本質仍然是維護資產(chǎn)階級及壟斷資本利益的政治安排。

當代西式民主在很大程度上已經(jīng)異化為金錢政治和民粹主義政治。西方“競爭式”的選舉民主，最近幾十年已經(jīng)劣質化為不同集團攫取權力的零和游戲。特朗普上臺后，就致力于推翻奧巴馬時期的醫(yī)療保險等方案，完全不顧許多民眾的利益和感受。真正的民主應該讓社會各種力量進行充分的協(xié)商，以便達成利益的妥協(xié)和平衡，推動各類社會問題的有效解決，而不是陷入“為反對而反對”的零和博弈�，F(xiàn)今的西方民主顯然是與這一目標背道而馳、漸行漸遠的。

西式民主并不適合其他文化背景和不同社會歷史發(fā)展條件的非西方國家。不同的國家都是根據(jù)自己的社會發(fā)展階段和歷史文化特點，制定國家管理和社會治理的制度安排，因此其民主政治制度是多種多樣的。不能籠統(tǒng)地說“民主是個好東西”，只有符合這個國家的文化傳統(tǒng)、社會發(fā)展階段和人民群眾發(fā)展需要的民主才是好東西。民主更不等于“一人一票”，其存續(xù)發(fā)展的前提條件是社會的基本穩(wěn)定和有序發(fā)展。阿拉伯之春和茉莉花革命的慘烈事實告訴我們，一個非西方國家在所謂的“民主轉型”后很難擁有穩(wěn)定和秩序，不僅難以享受民主紅利，而且極易走向政治動蕩、社會無序甚至是爆發(fā)內戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展更是無從談起。鞋子合適不合適，只有穿鞋的人自己清楚。千萬不能按照別人的尺寸選自己的鞋子！

三、中國正在穩(wěn)步邁向人民民主的新境界

習近平總書記指出：“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復興。”推進社會主義民主政治建設，實現(xiàn)所有人自由而全面的發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標。習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中指出：“評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務的領導，權力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。”

經(jīng)過60多年的努力探索與實踐，中國在民主政治建設方面取得了歷史性成就。通過改革和完善黨和國家的領導制度，廢除了實際上存在的領導干部職務終身制，實現(xiàn)了從中央到地方各級領導層的制度化有序更替。修改完善憲法，不斷鞏固和完善人民代表大會制度，擴大公民有序政治參與，推動基層群眾自治，人民實現(xiàn)了內容廣泛、層次豐富的當家作主。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，深入開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，推動社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化，發(fā)展了獨具特色的社會主義協(xié)商民主。努力建設了解民情、反映民意、集中民智的決策機制，保證了決策符合人民利益和愿望。改革干部人事制度，建立健全廣納賢才、能上能下、充滿活力的用人機制。實施依法治國基本方略，形成和完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，推動法治國家、法治政府、法治社會一體建設。建立健全權力運行制約和監(jiān)督體制機制，完善懲治和預防腐敗體系，保證黨政機關及其干部按照法定權限和程序行使權力。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果。社會主義民主政治是最有利于中國人民根本利益的民主形態(tài)。當然，我國社會主義民主政治仍有很大發(fā)展和提升空間，中國作為一個人口最多、國情復雜的大國，民主建設需要一個長期完善的過程。民主不是一個口號或標簽，而是一種通過對國家和社會治理的探索實現(xiàn)人民幸福生活的手段。黨的十九大報告強調指出：“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主。”堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中，不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。

中國的民主不僅體現(xiàn)在政治領域，而且貫穿于經(jīng)濟、文化、社會等各個領域；中國的民主不僅是人民有投票權，而且是對經(jīng)濟、政治、文化、社會各領域中廣泛問題的民主協(xié)商；中國的民主不僅是國家政治運作的層面，而且是在基層社會各方面的民主實踐。協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商正日益向著廣泛多層制度化的方向不斷發(fā)展。用群眾習慣的方式來解決群眾身邊的問題，大家的事情大家商量著辦。正是有這樣廣泛而深厚的民主制度安排和民主實踐，中國特色社會主義民主才不斷彰顯著真實性、有效性、優(yōu)越性。

總之，我們要堅信中國特色社會主義政治發(fā)展道路的優(yōu)越性，以扎根歷史、立足當代的中國民主政治實踐為檢驗標準，闡明中國特色社會主義在實現(xiàn)民主價值方面的成就和優(yōu)勢，回擊國內外一些人和勢力出于政治目的和意識形態(tài)偏見而對“民主國家”內涵的壟斷與歪曲，不斷彰顯中國特色社會主義民主政治的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提升中國在國際政治話語體系中的話語權和領導力。

（作者：北京外國語大學黨委書記、教育部中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）