在西藏日喀則市第一高級(jí)中學(xué)，來(lái)自山東濟(jì)南市濟(jì)北中學(xué)的化學(xué)老師曹慶勝（中）在指導(dǎo)學(xué)生。新華社發(fā)

工作中的吳天一院士。資料圖片

9月14日，新疆哈密，河南援疆醫(yī)生王慧彪在查看社區(qū)居民帶來(lái)的X光片。光明圖片/視覺(jué)中國(guó)

原標(biāo)題：西部引才留才難題正在緩解

【強(qiáng)國(guó)密碼·中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室、光明日?qǐng)?bào)國(guó)內(nèi)政治部聯(lián)合主辦】

編者按

黨的十九大報(bào)告提出，破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)支持人才向西部流動(dòng)的政策和措施，各地各部門也進(jìn)行了卓有成效的探索實(shí)踐，不斷推進(jìn)西部形成人才新格局。

1.與北京上海“零距離”

今年9月下旬，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，青海大學(xué)入圍一流學(xué)科建設(shè)高校，“雙一流”建設(shè)學(xué)科為生態(tài)學(xué)。

青海大學(xué)之所以能入圍“雙一流”，清華大學(xué)可謂功不可沒(méi)。

一切要從2001年6月13日說(shuō)起。這一天，教育部啟動(dòng)對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校工作，13對(duì)東西部高校建立對(duì)口支援關(guān)系，清華大學(xué)對(duì)口支援青海大學(xué)——兩所相隔千山萬(wàn)水的高校從此牽手同行。

16年來(lái)，清華大學(xué)先后選派李建保、陳強(qiáng)、梁曦東、王光謙4位知名學(xué)者出任青海大學(xué)校長(zhǎng)，為學(xué)校發(fā)展帶來(lái)了新的辦學(xué)理念和發(fā)展思路，有力推動(dòng)了青海大學(xué)的發(fā)展建設(shè)。此外，根據(jù)青海大學(xué)的辦學(xué)特點(diǎn)和需要，清華大學(xué)先后邀請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、華東理工大學(xué)、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等高校加入對(duì)口支援行列。

在援助學(xué)校的傾情幫扶下，青海大學(xué)完成了由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)的“三級(jí)跳”：學(xué)校整合資源，規(guī)模跳了一級(jí)；在國(guó)家支持下進(jìn)入“211”行列，立足青海實(shí)際，培育特色學(xué)科，完成了優(yōu)勢(shì)再造；在以清華大學(xué)為主的團(tuán)隊(duì)對(duì)口支援下，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，探索出了建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)的新模式，努力挺進(jìn)“雙一流”行列。

黨的十八大以來(lái)，在中央的高度重視與支持下，各地各領(lǐng)域?qū)ξ鞑康娜瞬胖С止ぷ鞑粩鄤?chuàng)新發(fā)展。由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委牽頭、有關(guān)部門和地方參與，選派808名醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏援疆，帶動(dòng)了一批重點(diǎn)科室，實(shí)施了一批新技術(shù)新項(xiàng)目，培訓(xùn)了一批醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)能力大幅提升。

革命老區(qū)江西省吉安市長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生水平滯后。2015年12月，上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院開業(yè)，科室主任全由東方醫(yī)院選派。專家們每天都要進(jìn)行視頻交班，并針對(duì)疑難雜癥進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診。自此，吉安地區(qū)的百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，大大改善了以往看病難的狀況。

2.不求所有但求所用

今年1月，寧夏順寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司院士專家工作站在青銅峽市揭牌。順寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司院士專家工作站由中國(guó)工程院院士唐華俊領(lǐng)銜，旨在幫助企業(yè)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，協(xié)同企業(yè)開展農(nóng)業(yè)廢棄物功能性制劑研發(fā)、復(fù)合微生物沼液肥開發(fā)等科研攻關(guān)目標(biāo)。

這是青銅峽市實(shí)施人才服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，柔性引才助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)縮影。只有注入強(qiáng)大的智力支持和科技動(dòng)力，西部的轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展才能更快更好地向前推進(jìn)。但由于中西部條件相對(duì)艱苦，剛性引進(jìn)人才有現(xiàn)實(shí)難度，柔性方式成為西部地區(qū)破解人才短缺瓶頸的有效實(shí)踐。

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視西部地區(qū)的人才工作，持續(xù)強(qiáng)化多項(xiàng)支持人才向西部流動(dòng)的政策和措施。比如：“西部之光”計(jì)劃已先后為西部地區(qū)培養(yǎng)輸送科技人才近2600名；“博士服務(wù)團(tuán)”項(xiàng)目已派出17批年富力強(qiáng)的博士接力奔赴西部地區(qū)，持續(xù)為西部地區(qū)提供人才支持和智力服務(wù)。

與此同時(shí)，西部地區(qū)也積極作為，變被動(dòng)為主動(dòng)。一方面，不斷探索感情留人、待遇留人、事業(yè)留人等引才方式；另一方面，避開剛性引才的現(xiàn)實(shí)阻礙，探索多樣的柔性引才方式破解人才結(jié)構(gòu)性矛盾。廣西等地建立柔性引進(jìn)高層次人才基地，采取顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職、技術(shù)聯(lián)姻、服務(wù)外包、退休返聘、人才租賃等形式，吸引“候鳥型教授”“星期天工程師”。貴州、江西等地打出“鄉(xiāng)情牌”，通過(guò)“黔歸人才計(jì)劃”“贛籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”等，吸引本省人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“只有完善柔性引才政策，堅(jiān)持以用為本，不求所有、但求所用，不求所在、但求所為，才能促進(jìn)人才智力共享、成果共享、收益共享。”河海大學(xué)人力資源研究中心名譽(yù)主任趙永樂(lè)這樣認(rèn)為。

3.“把當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)出來(lái)”

2016年8月，杭州學(xué)軍中學(xué)原校長(zhǎng)陳立群來(lái)到貴州省臺(tái)江縣民族中學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)�；�甲之年的他為什么千里迢迢去貴州支教？他的到來(lái)給當(dāng)?shù)貛��?lái)了什么？

原來(lái)，貴州省黔東南州臺(tái)江縣是浙江杭州的對(duì)口幫扶點(diǎn)。民族中學(xué)是臺(tái)江縣唯一的高中，學(xué)生95%以上都是苗族，高考成績(jī)?cè)谇瓥|南州16個(gè)縣市中連年墊底。然而更讓人痛心的是，每個(gè)學(xué)期學(xué)校都會(huì)有六七十名學(xué)生失學(xué)。

在精準(zhǔn)扶貧的國(guó)家戰(zhàn)略中，教育扶貧承載的是根除貧困、創(chuàng)造未來(lái)的希望。陳立群明白，一個(gè)人的力量終歸有限，只有培養(yǎng)出一批名校長(zhǎng)和名教師，才可以將愛(ài)和責(zé)任的種子播撒得更遠(yuǎn)。為此，他每個(gè)學(xué)期都組織教師到杭州交流學(xué)習(xí)，拓寬視野。如今，學(xué)校隔三岔五就有周邊的中小學(xué)校長(zhǎng)慕名前來(lái)學(xué)習(xí)。

對(duì)口支援畢竟都有結(jié)束之時(shí)，只有為西部培養(yǎng)出一支高水平的人才隊(duì)伍，才是長(zhǎng)久之策。

“我得趕在離開西藏前把這項(xiàng)技術(shù)留下來(lái)。”因?yàn)橐涣�嗆進(jìn)兩歲藏族小姑娘氣管的瓜子，來(lái)自北京兒童醫(yī)院的醫(yī)生楊海明引發(fā)了在拉薩市人民醫(yī)院建立兒童支氣管鏡室并培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)生的心愿。

針對(duì)當(dāng)?shù)厝鄙僭O(shè)備等情況，楊海明制定相關(guān)解決方案、采購(gòu)設(shè)備、設(shè)計(jì)醫(yī)療流程、培訓(xùn)并派送當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員到北京兒童醫(yī)院學(xué)習(xí)……如今，拉薩市人民醫(yī)院氣管鏡中心已成為西藏自治區(qū)第一個(gè)規(guī)范的兒童氣管鏡中心，開展上百臺(tái)手術(shù)，其中約半數(shù)是當(dāng)?shù)蒯t(yī)生獨(dú)立完成的。

“只有通過(guò)言傳身教，培養(yǎng)本地技術(shù)骨干，在雪域高原留下一支技術(shù)過(guò)硬的‘永遠(yuǎn)不走的醫(yī)療隊(duì)’，實(shí)現(xiàn)由‘輸血’向‘造血’的轉(zhuǎn)變后，我們才能放心離開。”第15批博士服務(wù)團(tuán)成員、西藏自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委副主任王海這樣說(shuō)。

上海第九批援疆醫(yī)療隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、喀什地區(qū)第二人民醫(yī)院副院長(zhǎng)崔勇也表示：“醫(yī)療援疆最重要的是要把技術(shù)留下來(lái)，要把人才培養(yǎng)出來(lái)，留下一支帶不走的隊(duì)伍，這是我們的使命。”

4.特殊環(huán)境就是“高端環(huán)境”

今年8月1日，世界首條高海拔高寒多年凍土區(qū)高速公路、我國(guó)首條穿越青藏高原多年凍土區(qū)高速公路——青海省共和至玉樹高速公路正式通車運(yùn)營(yíng)�？墒�，作為該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，中國(guó)交建副總工程師、中交一公院黨委書記汪雙杰卻顧不上高興，他知道自己肩上還有一個(gè)更大的擔(dān)子——青藏高速公路的建設(shè)工程。

西藏自治區(qū)至今仍沒(méi)有被全國(guó)高速公路網(wǎng)覆蓋。高海拔低緯度的青藏高原凍土區(qū)是全球多年凍土最不穩(wěn)定的地區(qū)。在青藏高原凍土區(qū)修高速公路，相當(dāng)于攀登公路工程的“珠穆朗瑪峰”。

“我心中有一個(gè)夢(mèng)想，那就是把青藏高速公路建成一個(gè)‘樣本工程’，讓西方科學(xué)家看到，他們認(rèn)為不可能的事情我們能夠做成。”汪雙杰說(shuō)，“這也是青藏高原吸引我和我的團(tuán)隊(duì)留下的原因——在這里，你做的事都是世界上唯一的，你做成了就是世界最高水平。”

“西部地區(qū)條件雖然艱苦，但有些特色學(xué)科、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可以留住一流人才。”華夏國(guó)際人才研究院院長(zhǎng)陶慶華指出，比如高原鹽湖、高原生物、高原生態(tài)等特色學(xué)科，在西部才有更好的研究環(huán)境。

中國(guó)工程院院士吳天一就是在青藏高原上成長(zhǎng)起來(lái)的專家。他開拓的“藏族適應(yīng)生理學(xué)”研究引起國(guó)際高度關(guān)注，提出的慢性高山病量化診斷標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)際高山醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)命名為“青海標(biāo)準(zhǔn)”。在青藏鐵路修建期間，他制定了一系列勞動(dòng)保護(hù)和高原病防治措施，創(chuàng)造了14萬(wàn)名筑路大軍勞作5年高原病零死亡的紀(jì)錄。

改革開放初期，國(guó)家的西部大開發(fā)政策尚未出臺(tái)，蘭州大學(xué)人才流失的問(wèn)題一度十分嚴(yán)重。所幸，蘭州大學(xué)及時(shí)調(diào)整辦學(xué)思路，瞄準(zhǔn)了高原生態(tài)、草地農(nóng)業(yè)、大氣科學(xué)等東部高校沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。如今，蘭州大學(xué)草業(yè)、林業(yè)學(xué)科都出了院士，還成立了草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聚集了越來(lái)越多的一流人才。

（本報(bào)記者羅旭）