原標(biāo)題：【解局】十九大后第一周：新一屆中央大動(dòng)作頻出，傳遞何種信號(hào)？

從10月25日新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正式亮相，到周日29號(hào)，短短5天，大新聞一個(gè)接一個(gè)。

中國人干事，講究開局，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體這短短5天內(nèi)的大動(dòng)作，也有太多值得解讀。

大家最關(guān)注的，莫過于周末密集的人事變動(dòng)。在27日中央政治局會(huì)議通稿的最后就有一句“會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)”，這一般都是重要的人事問題。整個(gè)周末，省級(jí)主官密集調(diào)整，涉及廣東、上海、遼寧、福建、河北、江蘇、陜西等多個(gè)省份。因?yàn)檫@一波人事變動(dòng)，后續(xù)還應(yīng)該有進(jìn)一步的調(diào)整。

不過，島叔更看中這幾天，幾次中央重要會(huì)議所傳遞出來的信息——某種意義上，十九屆中央這一周內(nèi)頻出的大動(dòng)作，也是在給未來定調(diào)。

軍隊(duì)建設(shè)

26日下午，十九大之后，習(xí)近平的第一個(gè)單獨(dú)公開活動(dòng)，就是出席在京召開的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，向軍隊(duì)系統(tǒng)傳達(dá)十九大精神，可見軍隊(duì)在習(xí)近平眼中的分量。

按習(xí)近平的話來說，學(xué)習(xí)貫徹十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全黨全國全軍的首要政治任務(wù)。這也是統(tǒng)一思想的重要準(zhǔn)備。

此次會(huì)議上，還有一個(gè)表述值得關(guān)注：“全面從嚴(yán)治軍”。雖然并非首次提出，但新一屆、第一次會(huì)議就提，而且是濃墨重彩地提，意味自然不同。同樣，相較于上一屆中央軍委委員（8人），十九屆中央軍委委員縮編一半，僅有4人，且軍紀(jì)委書記張升民位列其中，這也是之前沒有過的（前任軍紀(jì)委書記杜金才并非軍委委員）。軍改后軍紀(jì)委的作用不言而喻。

聯(lián)系到三天前國防部發(fā)布會(huì)上的一個(gè)細(xì)節(jié)：《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)宴請(qǐng)喝酒的規(guī)定》，已經(jīng)在全軍落實(shí)一個(gè)月了。如此看來，過去五年全面從嚴(yán)治黨的許多經(jīng)驗(yàn)，未來會(huì)在軍內(nèi)有借鑒落實(shí)。

統(tǒng)一思想

10月27日，新一屆中央政治局首次全體會(huì)議和集體學(xué)習(xí)。大家知道，十八大以來，全面從嚴(yán)治黨的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，就是黨內(nèi)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，而中央政治局又是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵。所以，新一屆中央政治局的全體會(huì)議上，習(xí)近平的講話圍繞“立規(guī)矩”的主題，確定新班子工作的大原則，可以看做是新一屆中央政治局的施政宣言。

這一天的會(huì)議和學(xué)習(xí)，研究部署學(xué)習(xí)宣傳十九大精神自然是重要議題，習(xí)近平在那天的集體學(xué)習(xí)中提到，要在全黨范圍內(nèi)開展一次大學(xué)習(xí)。相信這次十九大精神學(xué)習(xí)為主題的大學(xué)習(xí)會(huì)是一場(chǎng)覆蓋全黨的大活動(dòng)，目的就是“統(tǒng)一思想”。

為此，中央政治局會(huì)議對(duì)關(guān)于宣傳十九大精神，提了“五個(gè)聚焦”，其實(shí)也可以看做是對(duì)十九大報(bào)告最核心內(nèi)容的點(diǎn)題。

一是聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上；二是聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上；三是聚焦到作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大論斷的深遠(yuǎn)影響上；四是聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上。而壓軸的一點(diǎn)，就是聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上。

為什么要落腳到“黨的領(lǐng)袖”上？其實(shí)這符合當(dāng)天政治局首次會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)最高原則，“黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。

在剛剛公布的新黨章中，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，這條作為最高政治原則首次寫入黨章。怎樣實(shí)現(xiàn)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”？就是要抓住“黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，而要維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心的地位。這是層次分明的邏輯遞進(jìn)。

為此，中央政治局還通過了一個(gè)文件，名字就叫《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》。

這個(gè)層次還體現(xiàn)在27日的中央政治局會(huì)議所通過的一系列具體工作要求上，對(duì)政治局委員有很具體的要求——

比如，重大問題要主動(dòng)報(bào)請(qǐng)黨中央研究，落實(shí)中央部署期間，還要向黨中央及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展；向黨中央推薦干部，強(qiáng)調(diào)誰推薦誰負(fù)責(zé)……還有個(gè)明確的要求，就是政治局委員每年要向黨中央和總書記書面述職。這個(gè)述職要求，還包括中央書記處和中紀(jì)委、全國人大常委會(huì)黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組，都要每年向中央和總書記述職。

這就叫“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”，更具體說，是“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的具體落實(shí)。

治黨從嚴(yán)

跟5年前一樣，這一屆中央在開局就強(qiáng)調(diào)了作風(fēng)建設(shè)。八項(xiàng)規(guī)定在這次政治局會(huì)議上再一次被強(qiáng)調(diào)，也就是《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。傳遞的意思很明顯，開局抓作風(fēng)建設(shè)是條重要治黨經(jīng)驗(yàn)，也是抓班子建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)。這次通過的《實(shí)施細(xì)則》更著重于改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、厲行勤儉節(jié)約等方面內(nèi)容。

這正好應(yīng)了中央的一句話：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，新一屆中央依然會(huì)緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨不放松，這個(gè)明確的宣示也給全黨、全國人民吃了“定心丸”。

29日，新華社消息，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，原先在北京、山西、浙江三地試點(diǎn)的國家監(jiān)察體制改革，終于要在全國范圍內(nèi)鋪開。在今年底和明年初召開的省、市、縣人大會(huì)上，要產(chǎn)生三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，完成機(jī)構(gòu)組建，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。離年底還有短短2個(gè)月，這項(xiàng)組建工作時(shí)間緊、任務(wù)重。監(jiān)察體制對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋也有了具體主事機(jī)構(gòu)，這給違紀(jì)違法卻依然心存僥幸的官員提了醒：別急，你等著。

29日，同樣是周日，新任常委、中紀(jì)委書記趙樂際也召開了十九屆中央紀(jì)委常委會(huì)第一次會(huì)議。“深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、忠誠履行黨中央賦予的重大政治責(zé)任”，是此次會(huì)議的主題。結(jié)合十八屆中央紀(jì)委的工作報(bào)告、以及監(jiān)察委試點(diǎn)在全國推開的新聞，不難看出，中央高層明確表態(tài)了，全面從嚴(yán)治黨不會(huì)放松。

“過去的5年，我們做了很多工作，有的已經(jīng)完成了，有的還要接著做下去。中共十九大又提出了新目標(biāo)新任務(wù)，我們要統(tǒng)籌抓好落實(shí)。”在新一屆常委中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平說的這番話，是給過去的一周、以及未來的一段時(shí)間，寫下的非常鮮明的注腳。

文/獨(dú)孤九段