10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。新華社記者李濤攝

參考消息網(wǎng)10月20日報道 臺媒稱，習近平在十九大政治報告的兩岸論述備受關注，一是他如何回應臺灣政局“新形勢”，即民進黨重新執(zhí)政后的兩岸僵局；二是如何讓臺灣民眾在“民族復興中國夢”愿景中找到“有感”切入點。由此看，習近平這份報告柔中帶硬，既有對“臺獨”者明確劃線的警告，也有強化兩岸情感聯(lián)系與融合的訴求，將成為未來五年中共對臺政策基調。

軟硬兩手定基調

據(jù)臺灣《中國時報》10月19日報道，歸納習近平的論述，有“三柔二硬”。

一柔，強調和平。習近平強調必須繼續(xù)堅持和平統(tǒng)一、一國兩制方針，推動兩岸關系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程。一小段話三提和平，以此向過去一段時間的“武統(tǒng)論”鼓噪者潑了冷水。

二柔，習近平強調兩岸是命運與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人，愿意尊重臺灣現(xiàn)有社會制度和臺灣同胞生活方式，并率先與臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇。也就是說，不會強迫臺灣人接受大陸的制度和生活方式，為將來統(tǒng)一后的安排做了鋪陳。

三柔，習近平具體拋出國民待遇說。要為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，促進心靈契合。此謂心靈契合，即推動兩岸經(jīng)濟社會融合的終極目標，這是大陸追求兩岸統(tǒng)一最理想的狀態(tài)。

但此論述也有二硬，招招擊中“臺獨”勢力。

首先，“一中”原則無可動搖，認同兩岸同屬一個中國，雙方才能開展對話，對于兩岸關系的性質沒有模糊空間。

其次，堅決反對“臺獨”分裂。從過去強調有耐心處理臺灣問題，到現(xiàn)在直白拋出“有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的‘臺獨’分裂圖謀”。加上一年內三度提出“六個任何”高分貝警告，都在劃清底線，讓“臺獨”者知道分裂行徑不可為。

在習近平擘畫的民族復興藍圖中，國家統(tǒng)一是必要條件，國家分裂也代表中國夢的破碎。最佳狀態(tài)是兩岸心靈契合，手段上謀求和平統(tǒng)一，給予臺灣民眾國民待遇，促進經(jīng)濟社會融合，讓統(tǒng)一的磨合期盡量縮短。

“六個任何”劃紅線

據(jù)臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)10月19日報道，習近平在十九大報告涉臺部分再提“六個任何”，國臺辦主任張志軍說這在國家主權和領土完整的重大原則問題上清晰劃出紅線，表達了堅定意志。

對于習近平說“承認‘九二共識’的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話”，張志軍表示，這為破解當前兩岸關系政治僵局指明方向，表明了大陸對與臺灣各黨派交往的態(tài)度是開放的、標準是一致的，展現(xiàn)了最大善意。

習近平報告中重申“一個中國”原則是兩岸關系政治基礎，體現(xiàn)“一中”原則的“九二共識”明確界定兩岸關系根本性質，是確保兩岸關系和平發(fā)展的關鍵。張志軍表示，這是總結兩岸關系發(fā)展歷程做出的重要結論，表明在涉及兩岸關系根本性質這一大是大非問題上，“我們任何時候都不會動搖、不會妥協(xié)”。

前社科院臺研所長周志懷表示，習近平的政治報告對臺論述，顯示未來大陸對臺工作將從“順勢而為”轉變成“積極作為”，對各種形式“臺獨”將“不姑息”、“不手軟”。周志懷表示，報告的對臺政策表述有“軟硬兩手”，其中將“六個任何”寫入，強化“硬的一手”，也表明大陸正加強對兩岸關系的“塑造力”，在反對“臺獨”方面將更加主動作為。

“國民待遇”惠臺多

據(jù)臺灣《旺報》10月19日報道，中共十九大18日正式開幕，習近平首日發(fā)表工作報告中，對臺政策提出為臺灣同胞在陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇，被視為具國家高度的重大利多，臺商也都持高度肯定，但由于享同等待遇未提及臺商最關心的“投資”面向，也引來臺商私下憂心。

有重量級資深臺商說，臺商在大陸投資也面臨轉型升級的瓶頸，如能宣示享國民待遇，比照內資，這肯定讓臺商吃下定心丸。因為仔細觀察臺商在現(xiàn)行能投資的產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”商機上，能切入的空間有限，加上許多是政府招標案，臺商希望能與內資企業(yè)，享同等參與投標機會。

不過，對部分臺商的擔心，上海臺商協(xié)會會長李政宏則不擔心。他指出，這是第一次大陸以國家主席的高度提到“國民待遇”的惠臺措施，絕對是重大利多。臺企聯(lián)常務副會長葉春榮也認為，十九大這種場合，勢必要足夠成熟且有十足把握推出的政策才可能放在文稿中。

葉春榮也說，大陸這幾年也推出許多引進臺灣青年的政策，如果赴陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)、國民待遇的這把火加上去，看好對臺商臺青將有更多好處。

這次在十九大的國家高度上，由習近平口中正式說出“國民待遇”惠臺措施等于是國家政策“宣示”。李政宏表示，相信大陸官方各部門都會開始認真研究，出臺相關配合政策，他認為這才是“重中之重”、“重大利多”。

反“獨”力度更強化

據(jù)臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)10月19日報道，對于習近平在十九大政治報告中的兩岸關系部分，淡江大學戰(zhàn)略研究所副教授黃介正表示，他的感想只有十二個字，就是“基調穩(wěn)、話不多、有堅持、存余地”；但文化大學社科院院長趙建民則指出，賴揆希望在中共十九大后兩岸關系能有所調整以及蔡英文希望兩岸尋找互動新模式的期待恐怕都要落空。

淡江大學中國大陸研究所所長張五岳則解讀，大陸強化在“一中”問題上的力度，從單獨要求臺灣遵守“九二共識”，加重為“體現(xiàn)一個中國原則的九二共識”，目的在于堅決強化反對“臺獨”。

臺當局行政機構負責人賴清德在十九大前夕表示，中國過去外部封鎖、內部分化的策略是“請鬼拿藥單”，期待十九大后兩岸能邁入新的進展。但趙建民說，從習近平十九大報告涉臺內容在反獨方面有針對性的新提法來看，賴清德的期待要落空。

趙建民解釋說，習近平的報告一方面總結過去五年兩岸交流的成果，如兩岸領導人會面等，另一方面再提及六個“任何”，明顯加強反獨力道，針對性很強烈。

另據(jù)臺灣《旺報》10月19日報道，相較于十八大工作報告的涉臺論述，十九大工作報告篇幅上雖相近不遠，內容卻隨著兩岸時空背景、形勢變化有所不同，而最大差異在于，十九大涉臺論述充分貫徹習近平意志。

報道稱，從政策綱領上看，十八大與十九大工作報告皆延續(xù)“和平統(tǒng)一、一國兩制”，盡管這些年大陸內部武統(tǒng)聲浪不斷，十九大仍維持“和平統(tǒng)一”基調，否定現(xiàn)階段兩岸在“冷對抗”局勢下武力統(tǒng)一的可能。十九大是以“反獨促統(tǒng)”，為兩岸關系劃下紅線。十九大工作報告在遏制“臺獨”論述上較十八大來得強硬許多，強調有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀及續(xù)提“六個任何”。