中央軍委副主席為何親赴邊境？

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發(fā)布時(shí)間：2017-09-25 09:33:24

原標(biāo)題：中央軍委副主席為何親赴邊境？

中央軍委副主席范長(zhǎng)龍近日現(xiàn)身中越邊境。

據(jù)國防部消息，9月23日至24日，范長(zhǎng)龍和越南國防部長(zhǎng)吳春歷分別率團(tuán)，先后在越南萊州市和云南省紅河州金平縣舉行邊境高層會(huì)晤。

△ 會(huì)晤現(xiàn)場(chǎng)

政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，這是中越兩軍第四次進(jìn)行邊境高層會(huì)晤，原定今年6月就要舉行，不過當(dāng)時(shí)“由于工作安排原因”，中方取消了這一安排。

如今重啟的邊境高層會(huì)晤，中央軍委副主席參加，規(guī)格超過以往。而在范長(zhǎng)龍動(dòng)身前夕，中越雙方互動(dòng)就已呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。9月17日，最高檢檢察長(zhǎng)曹建明到南寧與中越兩國檢察官見面；9月18日至19日，中央政治局常委、中央書記處書記劉云山對(duì)越南進(jìn)行正式訪問，會(huì)見了越共中央總書記、總理阮春福、國會(huì)主席等高層。

連續(xù)四年的會(huì)晤

中越兩軍高層何以連年在邊境會(huì)晤？

在2014年第一次會(huì)晤時(shí)，中方高層、時(shí)任解放軍副總參謀長(zhǎng)戚建國就透露，“此次會(huì)晤旨在堅(jiān)決貫徹落實(shí)兩國元首就新時(shí)期深化中越全面戰(zhàn)略合作達(dá)成的共識(shí)，保持中越邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定。”

政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，在首次會(huì)晤前8個(gè)多月，中國國家主席習(xí)近平會(huì)見了來訪的越南國家主席張晉創(chuàng)，雙方共同出席了《中越兩國政府落實(shí)中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃》。

2015年11月，習(xí)近平訪問越南，兩國發(fā)布《中越聯(lián)合聲明》。其中也明確提到，“保持兩軍高層交往，用好兩軍防務(wù)安全磋商、邊境高層會(huì)晤機(jī)制和國防部直通電話。”

換句話說，中越兩軍之所以能持續(xù)開展邊境高層會(huì)晤，有賴于兩國高層達(dá)成共識(shí)，致力于雙邊友好合作。

有意思的是，這樣的會(huì)晤往往分為兩階段，分別在兩國的地區(qū)舉辦。↓↓↓

四次會(huì)晤，中方派出將領(lǐng)規(guī)格不斷提高。首次出席會(huì)晤的時(shí)任副總參謀長(zhǎng)戚建國，是中將軍銜，在2014年7月晉升為上將。第二、第三次會(huì)晤，都由中央軍委委員、國防部長(zhǎng)常萬全上將出面。

這次，則是中央軍委副主席范長(zhǎng)龍上將。

△ 這里就是界碑了吧

其實(shí)，如果沒有“工作安排原因”，范長(zhǎng)龍?jiān)诮衲?月訪問越南時(shí)，就可以出席原定的會(huì)晤。但那次在出訪西班牙、芬蘭之后，范長(zhǎng)龍縮短了在越南的訪問行程。

當(dāng)時(shí)有媒體分析稱，這或許與中越因南海鉆探問題有關(guān)。

如今兩國形勢(shì)峰回路轉(zhuǎn)，“遲到”的會(huì)晤終于舉行。

防長(zhǎng)與邊境線

“兩軍邊境高層會(huì)晤是中越交往合作的一個(gè)亮點(diǎn)，對(duì)保持邊境和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用”，范長(zhǎng)龍?jiān)诖舜螘?huì)晤中表示。

越南國防部部長(zhǎng)吳春歷也表示越中兩軍開展邊境高層會(huì)晤，充分體現(xiàn)了雙方共建和平邊境的決心和兩國兩軍的深厚友誼。

△ 在邊境小學(xué)

政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，中越兩國邊境線長(zhǎng)達(dá)2000多公里，其中陸地邊界線全長(zhǎng)約1450公里，邊境糾葛一度錯(cuò)綜復(fù)雜。不過在歷經(jīng)艱難劃界談判和勘界立碑后，終于在2009年11月簽署三個(gè)法律文件，徹底解決中越陸地邊界問題。

在2015年的邊境會(huì)晤中，中國國防部長(zhǎng)常萬全和越南國防部長(zhǎng)馮光青并肩走在邊防線上，這條蜿蜒小路的兩邊，分屬中越兩國國土。兩位防長(zhǎng)走到小路那頭的界碑，同時(shí)敬禮，并分別與雙方邊防官兵握手。

△ 看，兩國防長(zhǎng)的手！

去年3月31日早晨，中越兩軍第三次邊境高層會(huì)晤在廣西憑祥落幕后，中國國防部長(zhǎng)常萬全與中方軍地各部門代表來到友誼關(guān)口岸，歡送越南國防部長(zhǎng)馮光青與越方代表團(tuán)離境。

兩國防長(zhǎng)一起走到友誼關(guān)，在零公里處握手話別。

中越邊防官兵聯(lián)合巡邏

邊界對(duì)中越兩軍來說，是聯(lián)合巡邏的第一線。

在2010年7月中越陸地邊界三個(gè)法律文件正式生效后，2011年4月，中越兩軍達(dá)成共識(shí)，開展包括陸地邊界聯(lián)合巡邏在內(nèi)的邊防交往，并于2012年初開始實(shí)施聯(lián)合巡邏。

△ 兩軍聯(lián)合巡邏

解放軍駐河口邊防營某連連長(zhǎng)介紹，之所以要聯(lián)合巡邏，是因?yàn)檫@樣有助于提高邊境事務(wù)處置效率、迅速解決問題，同時(shí)增進(jìn)中越邊防官兵的相互了解。“我們對(duì)越方的邊境管理政策和處置方法更加熟悉，合作也更加順暢。”

軍方高層會(huì)晤時(shí)，也會(huì)視察聯(lián)合巡邏。

2015年首次會(huì)晤的中越兩國防長(zhǎng)，曾目送聯(lián)合巡邏分隊(duì)以位于河口口岸的102號(hào)界碑為起點(diǎn)，沿紅河河岸開始執(zhí)行任務(wù)。這支聯(lián)合巡邏分隊(duì)由中國和越南邊防部隊(duì)各10名官兵組成，混編為搜索、指揮、預(yù)備三個(gè)小組，對(duì)中越102號(hào)界碑到100號(hào)界碑之間約7公里的邊境地帶實(shí)施巡邏。一旦發(fā)現(xiàn)國界標(biāo)志被移動(dòng)或損壞、走私或販毒等違法犯罪行為以及非法出入境等行為，聯(lián)合巡邏分隊(duì)將共同協(xié)商處理。

而此次到訪邊境的范長(zhǎng)龍，除了觀摩聯(lián)合巡邏以外，還特地觀摩了中越兩軍邊防部隊(duì)聯(lián)合反恐演練。

定期組織聯(lián)合反恐演練和聯(lián)合巡邏一樣，均是中越兩軍邊防合作的重要內(nèi)容。

警官的會(huì)晤與省委書記的聯(lián)誼

政知見（微信ID:bqzhengzhiju）發(fā)現(xiàn)，就在去年夏天，云南省文山州公安邊防支隊(duì)、天保邊防檢查站與越南河江省邊防部隊(duì)舉行了中越“天清—2016”聯(lián)合反恐演練。

文山州的富寧、麻栗坡、馬關(guān)三縣與越南接壤，邊境線長(zhǎng)438公里。文山州的警方也與越南方面合作頗多，邊境警方合作已建立完備的機(jī)制。去年12月，越南河江省邊境五縣公安局邀請(qǐng)麻栗坡縣公安局前去參加2016年第四季度邊境警務(wù)工作會(huì)談；今年5月份，越南河江省渭川、黃樹皮、官壩、安明、同文邊境五縣公安代表團(tuán)從天�？诎度刖常诼槔跗驴h與中國警方舉行2017年上半年邊境警務(wù)工作會(huì)談。

△ 警方會(huì)談后出境

雙方合作范圍不僅包括出入境管理，打擊恐怖主義、跨國犯罪、毒品犯罪，還新增了反恐怖主義合作、反邪教合作、邊境禁賭合作等內(nèi)容。

兩國執(zhí)法合作不斷擴(kuò)大。一周前在南寧舉行的中越邊境地區(qū)檢察機(jī)關(guān)會(huì)晤第一次會(huì)議，也就是本文開頭說的最高檢檢察長(zhǎng)曹建明參加的活動(dòng)，中方有廣西、廣東、云南、海南等四省區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)；越方有河內(nèi)市、胡志明市、峴港市、廣寧省、高平省、河江省、諒山省、萊州省、老街省等九省市檢察院檢察長(zhǎng)出席。

說到這里，政知見（微信ID:bqzhengzhiju）不禁想到連續(xù)兩年春節(jié)，廣西自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都與越共廣寧、諒山、高平、河江四省省委書記進(jìn)行新春會(huì)晤聯(lián)誼。兩國的合作交流從高層到一線，從地方到軍方全面深入。