原標(biāo)題：十九大前30天，中央釋放3個(gè)重要信息

離十九大召開(kāi)還有30天，政治局開(kāi)了個(gè)會(huì)。

政知見(jiàn)注意到，這是本屆政治局圍繞十九大召開(kāi)的第二次會(huì)議，上一次是8月31日，會(huì)議主題是研究七次全會(huì)和十九大籌備工作。

那次會(huì)議定下兩個(gè)重要時(shí)間點(diǎn)：十八屆七次全會(huì)10月11日召開(kāi)，十九大10月18日召開(kāi)。

而9月18日的政治局會(huì)議，還定下另外一個(gè)時(shí)間點(diǎn)：十八屆中紀(jì)委八次全會(huì)10月9日召開(kāi)。

各位應(yīng)該都清楚，今年國(guó)慶節(jié)連同中秋節(jié)連放8天假。假期結(jié)束第一天上班，中紀(jì)委全會(huì)就開(kāi)了。 

適當(dāng)修改的黨章

9月18日的《新聞聯(lián)播》用了7分15秒，新華社通稿足足有2100多字，報(bào)道了政治局會(huì)議。

許多讀者都注意到了，“黨的十九大根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改”。

作為一名有著十多年黨齡的老黨員，政知君手頭就有一本黨章。翻開(kāi)第一頁(yè)，在“中國(guó)共產(chǎn)黨章程”下面，有兩行括號(hào)內(nèi)的文字——

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)部分修改，2012年11月14日通過(guò)

事實(shí)上，如果算上十九大即將修改的這一次，中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年誕生起，就先后修改十七次黨章。

政知見(jiàn)科普一下，當(dāng)年從上海租界開(kāi)到嘉興南湖的中共一大，是沒(méi)有誕生黨章的，第一部黨章是黨的二大制定的。

此后除了五大，其他歷次代表大會(huì)都對(duì)黨章作出不同程度的修改。

有人要問(wèn)了，那怎么會(huì)是十七次？

1927年四五月份在武漢召開(kāi)的五大，環(huán)境特殊，未能對(duì)黨章進(jìn)行修改。不過(guò)當(dāng)時(shí)通過(guò)的《組織問(wèn)題決議案》中提出，“認(rèn)定必須改正并補(bǔ)充舊時(shí)的黨章”。

五大閉幕后不久，中央政治局于1927年6月1日通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》。第一次明確規(guī)定“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。這是在黨的根本法規(guī)上，第一次出現(xiàn)民主集中制的提法。同時(shí)，第一次規(guī)定入黨者的年齡必須在18歲以上。

各位是不是沒(méi)想到，這次“遲到”的修改影響如此深遠(yuǎn)？

當(dāng)然了，必須強(qiáng)調(diào)，黨章的每次修改都是非常莊重，其修改的內(nèi)容也必定影響深遠(yuǎn)。

政知君手頭的這本黨章，是1982年9月黨的十二大修改制定的，此后又經(jīng)過(guò)多次修改。

值得一提的是，1992年十四大通過(guò)的黨章，對(duì)黨的十二大通過(guò)的黨章的進(jìn)一步修正，突出了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線(xiàn)，并將其貫穿黨章全文。

此后從十五大到十八大，都是“修正黨章”。

回頭看去，建黨至今已有96年。這么多年用“滄桑巨變”來(lái)形容毫不為過(guò)，形勢(shì)變化快，當(dāng)年的革命黨、而今的執(zhí)政黨當(dāng)然也要緊跟步伐，修改黨章也是自然的事情。

因此這次政治局明確：

要把黨的十九大報(bào)告確立的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫(xiě)入黨章，使黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十八大以來(lái)黨中央提出的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。 

新的一項(xiàng)議程

政知見(jiàn)注意到，圍繞十九大的籌備，這次政治局會(huì)議有一項(xiàng)新內(nèi)容值得注意，即討論了“十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告稿”。

這個(gè)議程在往年類(lèi)似的政治局會(huì)議報(bào)道中并未出現(xiàn)。

中紀(jì)委向黨的代表大會(huì)報(bào)告工作已是多年慣例。不過(guò)以往，黨的代表大會(huì)召開(kāi)前的最后一次政治局會(huì)議，主要討論兩份擬提請(qǐng)七中全會(huì)討論的文件，一是黨中央向黨代會(huì)的報(bào)告稿；一個(gè)是黨章的修正案稿。

這次特地討論了中紀(jì)委的報(bào)告稿，分量和意義不一般。

就在寫(xiě)這篇稿子前兩個(gè)小時(shí)，一位同事很認(rèn)真地跟政知君說(shuō)，他擁護(hù)黨中央，對(duì)十八大以來(lái)的打虎拍蠅很感振奮。

這當(dāng)然不是他一個(gè)人的體會(huì)。9月18日《人民日?qǐng)?bào)》頭版剛好發(fā)了一篇題為《堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)》的文章，里面提到——

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，人民群眾對(duì)反腐敗工作成效表示很滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意的比例由2012年的75％增長(zhǎng)至2016年的92.9％。

《人民日?qǐng)?bào)》9月18日頭版

五年來(lái)的反腐必定能在90多年的黨史中占有特殊的地位，其力度和廣度也引起海內(nèi)外空前的關(guān)注。

回到這項(xiàng)工作的本源，其實(shí)正是中紀(jì)委擺正自己的位置，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)。

還是再翻一翻黨章，第八章專(zhuān)門(mén)論述“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”，第一句話(huà)便是“黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作”。

因此各位回顧每年年底的政治局會(huì)議報(bào)道會(huì)發(fā)現(xiàn)，這時(shí)候中紀(jì)委都要向中央政治局做年度工作匯報(bào)。還有大家很熟悉的中央巡視，中紀(jì)委曾特地澄清——

不要一聽(tīng)說(shuō)中央巡視組要來(lái)了，就說(shuō)是中央紀(jì)委、中央組織部派巡視組來(lái)了。不對(duì)！是黨中央派的，是尊崇黨章、依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展巡視。

說(shuō)到這里，政知見(jiàn)插一句話(huà)，包括最近在各地引起強(qiáng)烈反響的中央環(huán)保督察，那也不是環(huán)保部的督察——這也是黨中央派的。

高層的“回頭看”

從官方披露的會(huì)議消息，政知君還看到一份特殊的文件：《關(guān)于五年來(lái)中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定并以此帶動(dòng)全黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況的報(bào)告》。

相信大家還記得，本屆中央政治局在第二次會(huì)議（2012年12月4日）上，就審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

此后在2014年、2015年初，政治局專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取過(guò)去一年貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的匯報(bào)。

而今，在十九大即將召開(kāi)之際，政治局專(zhuān)門(mén)回顧五年來(lái)的八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況，真可謂“有始有終”。

當(dāng)然，這里說(shuō)的“有終”，指的是本屆政治局在完成履職之前進(jìn)行的總結(jié)回顧，相信八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)在未來(lái)仍會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持。

從這份五年的總結(jié)標(biāo)題來(lái)看，有兩個(gè)層次，一是政治局貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，二是帶動(dòng)全黨作風(fēng)建設(shè)。

熟悉時(shí)政的朋友都記得，高層多次提到“打鐵還需自身硬”，2013年曾在6月22日至25日召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)照檢查落實(shí)情況。

政知見(jiàn)做了個(gè)粗略統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)近60次政治局會(huì)議，差不多有1/3都有涉及反腐、作風(fēng)建設(shè)的議題。

其一是審議了一系列法規(guī)。如↓↓↓

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》

《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。

《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（修訂稿）》

《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》

其二是審議了一系列巡視專(zhuān)題報(bào)告。包括關(guān)于31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)全覆蓋，以及55家國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央政法單位、中央意識(shí)形態(tài)單位、31所中管高校等。

根據(jù)官方披露，截至今年6月底，共立案審查中管干部280多人、廳局級(jí)干部8600多人、縣處級(jí)干部6.6萬(wàn)人。截至7月底，全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題18萬(wàn)多起，處理24萬(wàn)多人。

把這些數(shù)字還原成一個(gè)個(gè)鮮活的案例，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)國(guó)家真的變化太大。