[改革追蹤看落實]

　　2015年5月5日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，北京市成為全國首個服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點。這一試點與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略疊加，給北京謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。

　　成為全國“試點”一年多來，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放進(jìn)行得如何？取得了哪些成效和經(jīng)驗？記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，北京市已初步探索出若干全國首創(chuàng)的開放創(chuàng)新模式。

　　探索文化無形資產(chǎn)融資模式

　　北京作為全國文化中心，文化市場繁榮發(fā)達(dá)，每年催生出大量文化產(chǎn)品。此次北京市借服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放契機(jī)，敏銳抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點，將文化與金融充分結(jié)合，開創(chuàng)了文化無形資產(chǎn)融資的全新模式。

　　據(jù)了解，該模式由一個新成立的實體——北京市文化科技融資租賃股份有限公司（以下簡稱“文科租賃公司”）來完成。這是內(nèi)地首家混合所有制的文化融資租賃公司，它以文化企業(yè)特有的以著作權(quán)、專利權(quán)、播映權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)作為標(biāo)的物而取得融資。

　　文科租賃公司為中小文創(chuàng)企業(yè)定制了“速易租”等產(chǎn)品，適度放寬了對企業(yè)資質(zhì)的限制。北京華夏樂章文化傳播有限公司成為首位幸運兒，以《納斯?fàn)柖?middot;阿凡提》和《冰川奇緣》兩部音樂劇版權(quán)為標(biāo)的物，融資500萬元。

　　截至目前，文科租賃公司已對118家文創(chuàng)企業(yè)完成了以影視劇版權(quán)、專利權(quán)等為租賃物的融資，融資額累計達(dá)15.2億元。

　　打造產(chǎn)業(yè)定制化“一站式平臺”

　　產(chǎn)業(yè)定制化“一站式公共服務(wù)平臺”是北京市專門為朝陽產(chǎn)業(yè)——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的。北京市看準(zhǔn)了的是，在未來十年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將成為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　面對業(yè)界巨大的需求，全國首家生物材料進(jìn)口公共服務(wù)平臺——中關(guān)村生命科學(xué)聯(lián)合創(chuàng)新服務(wù)中心應(yīng)運而生，平臺集監(jiān)管中心、公用性型保稅倉庫和聯(lián)合辦事大廳于一體，形成了生物材料進(jìn)出口審批、通關(guān)、報檢、查驗的一站式監(jiān)管模式。

“雙積分”助力信用管理動態(tài)化　　運行以來，審批時間從以前的平均7個工作日大幅度縮短到了平均3個工作日。平臺還為國家重大科研項目等特殊物品審批開辟了綠色通道，申請單位可以提前24小時預(yù)約，隨報隨批。

　　目前，北京市針對外資企業(yè)的涉外特點，采取了創(chuàng)新型的“雙積分”動態(tài)信用管理機(jī)制。依托現(xiàn)有的企業(yè)信用信息平臺，設(shè)立雙維積分規(guī)則，企業(yè)良好信用信息積正分、不良信用信息積負(fù)分，根據(jù)企業(yè)信用變化情況實時動態(tài)調(diào)整企業(yè)“雙積分”。

　　依據(jù)企業(yè)積分情況，自動將企業(yè)劃入信用分類管理池的重點示范、正常經(jīng)營、異常經(jīng)營、重點監(jiān)管四個不同區(qū)間，以支持政府部門聯(lián)合對企業(yè)開展分類管理。

　　根據(jù)北京市政協(xié)組織的專項評估，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點一年，實施方案中確定的141項任務(wù)的83%進(jìn)入實施階段，截至目前實施完成85項，完成率60%