原標(biāo)題：中國(guó)援助對(duì)老撾民生有多重要？港媒：建全民醫(yī)保要靠北京

參考消息網(wǎng)12月24日?qǐng)?bào)道 港媒稱，中國(guó)的援助對(duì)于老撾的民生很重要，該國(guó)想實(shí)施大范圍的醫(yī)保，但是在藥品方面需要北京的幫助。

據(jù)香港亞洲時(shí)報(bào)在線12月12日?qǐng)?bào)道，一座新的醫(yī)療設(shè)施將取代1903年法國(guó)殖民時(shí)代修建的馬奧索醫(yī)院。這個(gè)耗資9000萬美元的項(xiàng)目計(jì)劃于2020年建成，屆時(shí)將成為老撾規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的醫(yī)院，其建設(shè)資金來自中國(guó)。北京還承諾在運(yùn)作的前3年中為該設(shè)施提供醫(yī)生。

中國(guó)的援助中還包括為修建一條造價(jià)60億美元、將中國(guó)南部與東南亞大陸連接起來的高速鐵路所提供的貸款。老撾希望這條鐵路將為其經(jīng)濟(jì)帶來革命，并使其大部分仍處于赤貧狀態(tài)的人口生活水平得到提高。

報(bào)道稱，老撾總理通倫·西蘇里領(lǐng)導(dǎo)的政府無法小看中國(guó)為老撾欠發(fā)達(dá)的醫(yī)療部門提供的經(jīng)濟(jì)援助。今年7月，老撾政府批準(zhǔn)為一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生基金追加資金，以擴(kuò)大所謂的“3萬基普覆蓋所有疾病治療”的計(jì)劃，名字上類似于其鄰國(guó)泰國(guó)的“30泰銖”全民醫(yī)保計(jì)劃。

根據(jù)今年早些時(shí)候推出、目前已覆蓋老撾全國(guó)大部分地區(qū)的這一計(jì)劃，患者只需支付3萬基普（約合3.60美元）的醫(yī)療費(fèi)用，就可以獲得全部醫(yī)療服務(wù)，其余的費(fèi)用由政府補(bǔ)貼。

包括手術(shù)費(fèi)在內(nèi)、總額最高可達(dá)500萬基普（約合600美元）的所有醫(yī)療費(fèi)用都由這項(xiàng)追加資金的基金提供。對(duì)于超過這一數(shù)額的醫(yī)療費(fèi)，國(guó)家衛(wèi)生保險(xiǎn)基金將支付75%，病人支付其余部分。

報(bào)道稱，這是政府計(jì)劃到2025年推行全民醫(yī)保的最新進(jìn)展，是2013年出臺(tái)的衛(wèi)生部門改革戰(zhàn)略的一部分。2020年該計(jì)劃的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全國(guó)80%的人口覆蓋率。

老撾政府已將醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)列為一項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)，尤其是當(dāng)該國(guó)力爭(zhēng)在2030年前成為中等收入國(guó)家之際。

報(bào)道稱，這并非易事。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的一份報(bào)告，截至去年，僅有33%的老撾人口受到醫(yī)保計(jì)劃覆蓋。

這些人中的大多數(shù)是公共部門的工作人員或有錢的精英階層，他們可以負(fù)擔(dān)得起私人保險(xiǎn)。而沒有保險(xiǎn)的人經(jīng)常要為醫(yī)療支付巨額費(fèi)用或只能完全放棄治療。

2015年，老撾人出生時(shí)的預(yù)期壽命僅為63.5歲，是東南亞地區(qū)最低的預(yù)期壽命之一，同時(shí)比全球平均水平低8歲。

據(jù)老撾衛(wèi)生部估計(jì)，擴(kuò)大的醫(yī)保計(jì)劃去年在多個(gè)省份試點(diǎn)后，現(xiàn)在已有500萬人受到覆蓋。在南部的薩拉萬省，在推行這一試點(diǎn)計(jì)劃后，每年到醫(yī)療診所就診的人數(shù)同比增加了一倍多。

上個(gè)月，國(guó)民議會(huì)提出了其2018年的健康目標(biāo)，要減少體重不足兒童的數(shù)量，降低嬰兒和產(chǎn)婦死亡率及5歲以下兒童死亡的人數(shù)。

報(bào)道稱，缺乏資金使得老撾越來越依賴外國(guó)援助，主要是來自中國(guó)的援助。盡管近年來老撾的年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)到了7％，但其人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不到2000美元，在亞洲落在后面。

報(bào)道認(rèn)為，雖然老撾政府希望全民醫(yī)保能緩解基層民眾的不滿，但事實(shí)證明，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高農(nóng)村民生服務(wù)決非易事。（編譯/林朝暉）

資料圖片：這是2017年11月2日在老撾首都萬象拍攝的老撾人民革命黨中央辦公樓。新華社發(fā)