原標(biāo)題：檔案君| 歷史上的今天：一場重大的外交勝利

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1971年7月，從秘密訪華的基辛格處得知美國僅支持中國取得聯(lián)合國安理會席位，同時要保留臺灣在聯(lián)合國的席位后，周恩來向毛澤東做了匯報。

毛澤東不信邪、不服軟，“我們絕不上‘兩個中國’的‘賊船’。”

周恩來也對基辛格嚴(yán)肅地說：“你們要在聯(lián)合國制造‘兩個中國’，中國政府堅決反對，一定公開批駁。”

在“兩個中國”的外交陷阱面前，新中國不為利益所動，更有種寧為玉碎的負(fù)氣。

想用“進(jìn)聯(lián)合國”來裹挾我們？省省吧。

可短短三個月后，毛澤東卻高興地表示：以前我說今年不進(jìn)聯(lián)合國，那是老皇歷嘍，不作數(shù)嘍。

什么情況？

2

1971年10月20日，基辛格坐著“空軍一號”二次來京。

此行目的是為尼克松訪華做前期準(zhǔn)備，并磋商起草中美聯(lián)合公報基本框架。

△中美《聯(lián)合公報》底稿（節(jié)錄）

基辛格又來了，毛澤東還是很重視的。20日當(dāng)晚，他約見了周恩來、葉劍英、姬鵬飛、熊向暉等人。

“聯(lián)合國大會前天開始辯論中國代表權(quán)問題。為什么尼克松讓基辛格在這個時候來北京？”毛澤東問。

葉帥說：“大概他認(rèn)為美國的兩個提案穩(wěn)操勝券。”

葉帥所說的兩個提案，是中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的最大障礙。

一個是“重要問題”提案，一個是“雙重代表權(quán)”提案。

前者曲解利用聯(lián)合國憲章條款——對于“重要問題”，需要有三分之二的聯(lián)合國會員國表決通過才行。提案認(rèn)為，中國恢復(fù)在聯(lián)合國的席位是一個“重要問題”。這從法理上根本說不通。

美國算定，即便加上非洲國家在內(nèi)，也不可能有那么多國家為中國投贊成票。

后一個提案便是基辛格轉(zhuǎn)達(dá)的意思，由美國領(lǐng)銜炮制——可以“容許”中國恢復(fù)安理會席位，但聯(lián)大的席位由所謂“中華民國”占據(jù)。

毛澤東跟眾人商討一番后獲悉，關(guān)于阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個國家提出“恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國組織中的合法權(quán)利”的“兩阿提案”，滿打滿算可能獲得61張贊成票。而聯(lián)合國會員國總數(shù)是131，這一結(jié)果連半數(shù)都未達(dá)到。

毛澤東權(quán)衡再三，覺得沒有勝算，索性無欲則剛：

“美國是‘計算機(jī)的國家’，他們是算好了的。在基辛格回到美國的那一天或者第二天，聯(lián)合國就會表決通過美國的兩個提案，制造兩個中國的局面。所以，還是那句老話：我們絕不上‘兩個中國’的‘賊船’，今年不進(jìn)聯(lián)合國。”

3

第26屆聯(lián)大從10月18日到24日間討論了中國代表權(quán)問題，共開會12次，計有74國發(fā)言，辯論空前激烈。

美國格外上心，“拉票外交”如火如荼。經(jīng)時任美國駐聯(lián)合國代表老布什（其實那時候還不老）統(tǒng)計，“重要問題”提案會以微弱多數(shù)勝出。由此他預(yù)判，中國會因此拒絕加入聯(lián)合國。

先不論結(jié)果準(zhǔn)確與否，老布什至少對新中國的脾氣摸得挺準(zhǔn)。

臺灣方面聽了，島內(nèi)一片樂觀。

4

正日子到了。

當(dāng)?shù)貢r間10月25日，聯(lián)大辯論結(jié)束，將依次對“重要問題提案”“兩阿提案”“雙重代表權(quán)提案”進(jìn)行表決。

△1971年10月25日第26屆聯(lián)合國大會召開時的場景(來自新華網(wǎng))

如果把主張驅(qū)逐臺灣當(dāng)局代表、恢復(fù)新中國合法席位的“兩阿提案”看作戰(zhàn)略目標(biāo)的話，前面的“重要問題提案”就是屏障目標(biāo)的“天險關(guān)隘”。

攻下這道關(guān)隘，在表決“兩阿提案”時只要超過半數(shù)贊成，中國就贏；

攻不下，就得取得三分之二以上的贊成票，難度可想而知。

一票一票地唱名表決后，聯(lián)大沸騰了。

美！國！輸！了！

59票反對，55票贊成，15票棄權(quán)。

“重要問題”提案被否決！

天險一失，前方一馬平川。

布什啊，你的數(shù)據(jù)……不實啊！不是說微弱多數(shù)勝出嗎？

臺灣代表周書楷為了挽回一點面子，在“兩阿提案”表決前，跑上講壇宣布“中華民國”退出聯(lián)合國。

意思就是：我們可不是你們驅(qū)逐出去的，是我們自己想退出。

5

接下來“兩阿提案”的表決，只要超過半數(shù)就贏！

老布什坐不住了，跑上講壇，要求從提案中刪去“立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位驅(qū)逐出去”一段。

看起來是擋不住新中國恢復(fù)席位了，那至少保住臺灣方面在聯(lián)合國的位置吧。

布什你又調(diào)皮了。各國代表不答應(yīng)。

伊拉克代表一句話逗樂全場：要是美國還想在聯(lián)合國給蔣介石集團(tuán)留個座兒的話，那就讓國民黨代表坐到美國的席位上吧。

大會主席馬利克裁定，這個要求不合議事規(guī)則。

別整幺蛾子了，開始表決吧！

各國外交官的態(tài)度其實早已明朗，彼此都已熟悉各自立場。由于第一戰(zhàn)氣吞山河，不少國家審時度勢，轉(zhuǎn)變了立場。而之前投反對票的國家如以色列、葡萄牙、加拿大轉(zhuǎn)而“反水”投了贊成票后，現(xiàn)場就一陣歡樂的掌聲。

怎么形容呢……現(xiàn)場氣氛……有點High。

不為別的，就為聯(lián)合國不再為超級大國一家獨大所操縱而高興！不少“強(qiáng)勢國家”也要因發(fā)展中國家的勢而動了！

表決結(jié)果出來了：

76票贊成，35票反對，17票棄權(quán)，3票缺席！

壓倒多數(shù)的勝利！

勢如破竹！

△1971年10月25日，表決結(jié)果發(fā)布后，聯(lián)大現(xiàn)場一片沸騰(來自微信公眾號“聯(lián)合國”)

這項關(guān)鍵表決通過后，美日“雙重代表權(quán)”的提案就成了廢案，被自動否決。

當(dāng)?shù)貢r間10月25日晚，北京時間10月26日凌晨，塵埃落定！

△1971年10月30日的《人民日報》頭版，大篇幅報道中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位消息

6

花開兩頭，各表一枝。10月26日，也是基辛格自北京返美的日子。上午，他由葉劍英、喬冠華陪同去機(jī)場。

途中，喬冠華問基辛格：“博士，你看今年這屆聯(lián)大我國能恢復(fù)席位嗎？”

基辛格坦誠地表達(dá)自己的看法：“我估計你們今年進(jìn)不了聯(lián)大！估計明年差不多，待尼克松總統(tǒng)訪華以后，你們就能進(jìn)去了。”

喬冠華笑了。

原來，中國方面得到消息比基辛格快。周恩來總理早已將聯(lián)大表決結(jié)果通知了“喬老爺”。

儒雅的周恩來為了不使基辛格難堪，決定不將這一消息當(dāng)面告訴基辛格。

7

就在26日，中國收到了時任聯(lián)合國秘書長吳丹的電報：邀請中國派代表團(tuán)赴會聯(lián)合國。

這次外交勝利太出乎意料了。

“我們剛才開過會，都認(rèn)為這次聯(lián)大解決得干脆、徹底，沒有留下后遺癥。只是我們毫無準(zhǔn)備。”周恩來對毛澤東說。

是否參會，這是個問題。

周恩來與葉劍英、姬鵬飛、喬冠華等向毛澤東匯報此事時，毛澤東轉(zhuǎn)變了三個月前“不進(jìn)聯(lián)合國”的態(tài)度：

“那么多國家歡迎我們，再不派代表團(tuán)，那就沒有道理了。”

隨后，中國派出了以喬冠華為團(tuán)長、黃華為副團(tuán)長的中國代表團(tuán)。懂多門外語、才情過人的喬冠華率團(tuán)遠(yuǎn)赴紐約，驚艷了聯(lián)合國，一幅世界聞名的新聞攝影作品“喬的笑”也由此誕生。

△1971年11月15日，喬冠華在聯(lián)合國的大笑聞名世界(來自新華網(wǎng))

△1971年11月23日下午，中華人民共和國常駐聯(lián)合國安全理事會代表黃華、副代表陳楚第一次出席安理會會議。圖為會場全景(新華社發(fā))

8

到2017年10月25日，正好四十六年。

中國在聯(lián)合國中的地位與作用已不可與當(dāng)初同日而語，而不變的，是當(dāng)年與發(fā)展中國家同舟共進(jìn)的初心。

2015年9月，中國國家主席習(xí)近平在紐約聯(lián)合國總部出席并主持南南合作圓桌會時的發(fā)言擲地有聲：

“同廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，是中國對外關(guān)系不可動搖的根基。中國是發(fā)展中國家一員，中國的發(fā)展機(jī)遇將同發(fā)展中國家共享。中方將把自身發(fā)展和發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來，把中國夢和發(fā)展中國家人民過上美好生活的夢想緊密聯(lián)系起來，攜手走出一條共同發(fā)展的康莊大道。”

作者：檔案君 中國青年網(wǎng)（ID：youthzqw）綜合整理