原標(biāo)題：時(shí)隔一年再訪美，李顯龍?jiān)O(shè)“小目標(biāo)”

■本報(bào)記者 安崢

在旋風(fēng)式訪華一個(gè)月后，新加坡總理李顯龍如期訪美。當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮與他舉行會(huì)晤。

去年8月，李顯龍?jiān)L美時(shí)，奧巴馬總統(tǒng)稱贊新加坡為地圖上“影響力很大的小紅點(diǎn)”。今年，李顯龍故地重游，接待他的已換成一張?jiān)�批評(píng)新加坡?lián)屆绹��?ldquo;飯碗”、果斷退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、“拋棄”亞洲小伙伴的新面孔。這顆遠(yuǎn)隔重洋的“小紅點(diǎn)”還能在美國的外交儀表盤上繼續(xù)閃爍嗎？

新加坡有心理落差

“新加坡總理李顯龍為訪美設(shè)定的目標(biāo)很低，”美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）如是評(píng)價(jià)，“和特朗普總統(tǒng)握手合影、以正面形象登上新加坡媒體頭條以及簽署價(jià)值上百億美元的波音飛機(jī)合同——只要在待辦清單上打這三個(gè)勾，李顯龍就認(rèn)為訪問成功。”澳大利亞弗林德斯大學(xué)副教授米歇爾·巴爾指出，除了上述三件事外，此訪任何愿望都充滿挑戰(zhàn)。

這是李顯龍繼去年8月后，第二次以新加坡總理的身份訪美。去年在美新建交50周年之際，他以30多年來首位到訪新加坡總理的身份，受到奧巴馬擺下國宴的禮遇。有評(píng)論稱，這是小國新加坡的莫大榮耀，意味著它在美國眼中的戰(zhàn)略地位堪比亞太大國。

有分析稱，長期以來，新加坡可以說是美國在亞太的“耳目”和“喉舌”，兩國之間戰(zhàn)略協(xié)調(diào)相當(dāng)密切。上海國際問題研究院外交政策所大國外交室主任周士新指出，一方面，美國將其視為信息獲取和情報(bào)分析的窗口，制定亞太政策時(shí)會(huì)咨詢其領(lǐng)導(dǎo)層和智庫的意見。另一方面，美國一定程度上通過新加坡向外傳達(dá)政策主張。新加坡主辦的一年一度“香格里拉對(duì)話會(huì)”也把美國防長作為首場會(huì)議的首位發(fā)言人�？梢哉f，新加坡在對(duì)美戰(zhàn)略勸說方面發(fā)揮著重要作用。

但是，自特朗普上臺(tái)后，新加坡似乎感到些許落差。“特朗普政府的戰(zhàn)略重視度似乎不那么充分，美新戰(zhàn)略溝通并不頻繁，”周士新指出，“兩國既有優(yōu)勢并未得到充分發(fā)揮，美新‘2+2’對(duì)話也未能舉行。在這個(gè)背景下，新加坡希望繼續(xù)維持戰(zhàn)略上密切溝通的關(guān)系，繼續(xù)游說美國在亞太的重要性。”

中國社科院東南亞研究中心主任許利平指出，李顯龍的愿望清單可以從雙邊、多邊兩個(gè)層次看。雙邊領(lǐng)域，李顯龍希望通過此訪強(qiáng)化兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是新加坡的外交政策基石。購買飛機(jī)等都是他迎合特朗普“美國第一”政策而采取的對(duì)應(yīng)行動(dòng)。多邊領(lǐng)域，新加坡也被稱為東盟“大佬”，它希望美國加強(qiáng)在東南亞的存在。

學(xué)者認(rèn)為，李顯龍還希望加強(qiáng)與特朗普的個(gè)人關(guān)系。兩人此前已通過三次電話，并在漢堡G20峰會(huì)見過面。“但當(dāng)時(shí)特朗普轉(zhuǎn)身就在推特上把李顯龍和印尼總統(tǒng)佐科搞混了，”周士新說，這也一定程度說明他總是盯著大國關(guān)系、地區(qū)熱點(diǎn)，對(duì)東南亞小國的重視度不足。

兩國有望少些虛招？

此次白宮會(huì)晤，特朗普想從這位半個(gè)世紀(jì)的“小兄弟”身上得到什么？

山東政法學(xué)院新加坡問題學(xué)者范磊指出，長期以來，美國與新加坡保持了良好的戰(zhàn)略關(guān)系，不僅僅是因?yàn)樾录悠轮匾�的地緣位置，還在于其成熟的外交智慧和卓越的治理能力。此前，新加坡在幫助美國認(rèn)知中國以及美國的亞太政策方面都扮演了積極的角色。此次李顯龍?jiān)L美，是在特朗普訪問亞洲之前，也是在9月份突然訪問中國之后，相信特朗普希望從與新加坡領(lǐng)導(dǎo)人的交流中得到更多關(guān)于亞洲和中國的信息——“從亞洲人的視角來了解亞洲，甚至包括如何與中國領(lǐng)導(dǎo)人打交道并維護(hù)良好的個(gè)人關(guān)系等方面的智慧。”

此外，目前朝鮮與新加坡依然保持著良性的外交關(guān)系，特朗普可能會(huì)對(duì)李顯龍施壓。又如，新加坡明年將接手東盟輪值主席國，目前它還是中國與東盟關(guān)系的協(xié)調(diào)國，特朗普可能會(huì)利用其這一身份做文章。

頗有意思的是，與大小國家間的傳統(tǒng)互動(dòng)模式不同，在美新關(guān)系史上，美國時(shí)常會(huì)是更加主動(dòng)的一方。“9·11”襲擊后，美國想與新加坡建立盟友關(guān)系，但新加坡似乎并不領(lǐng)情，堅(jiān)持認(rèn)為兩國是“伙伴”而非“盟友”。奧巴馬時(shí)代，美國想讓新加坡?lián)��?dāng)在亞洲的“戰(zhàn)略之錨”，此前只有日本和澳大利亞享此“殊榮”，但新加坡并不想留給外界美國“代理人”的印象。范磊認(rèn)為，這種不是盟友、勝似盟友的相對(duì)超脫的關(guān)系，讓雙方在處理兩國關(guān)系以及發(fā)揮對(duì)地區(qū)事務(wù)影響力方面，更具靈活性。

在特朗普時(shí)代，兩國今后將走出怎樣的關(guān)系曲線？

與奧巴馬時(shí)代比，許利平認(rèn)為，未來的美新關(guān)系可能會(huì)有一些“退步”，或者說不如新加坡預(yù)期的平順。本質(zhì)上說，這是由美國、新加坡的不同國際地位，以及國際格局的變化所決定。但從另一方面說，美新關(guān)系將少了更多虛招，回歸更加務(wù)實(shí)的路線。