新京報發(fā)表觀點:廉政賬戶一開始就伴隨著爭議,實際執(zhí)行中也存在很多問題。比如,有些貪污受賄的官員,預(yù)感到要被查了,才上交部分受賄款,希望能夠減輕懷疑、躲避調(diào)查;還有的貪腐分子,貪多交少,上交的只是冰山一角,一旦東窗事發(fā),還想混個主動自首,借此減輕處罰。根據(jù)新修訂實施的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定,違規(guī)收送禮品、禮金、消費卡行為,都是違紀(jì)行為,應(yīng)該當(dāng)場拒絕,不能再借口“不便退、不能退”先收下再說。按照這個適用于全體黨員干部的黨內(nèi)法規(guī),設(shè)立廉政賬戶的必要性已經(jīng)基本不存在。取消廉政賬戶,并不是完全堵塞領(lǐng)導(dǎo)干部自首或自我救贖的通道,因為無論是黨規(guī)還是國法,對貪污受賄行為,都規(guī)定了減輕或免除處罰的情節(jié)。只不過與粗陋的廉政賬戶制度相比,這些規(guī)定更明確也更透明。比如什么條件下上交受賄款物可以算自首、是主動索賄還是被動受賄、有沒有因此為行賄者牟取利益、是否造成嚴(yán)重后果等,而且這些情節(jié)都要經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定,并且記錄在案、公之于眾。
小蔣隨想:“廉政賬戶”在設(shè)立之初,有“挽救”干部的意圖,是一種基于行政、免于司法的“后悔藥”。但事實證明,該舉措善意有余,懲戒力與警示性不足。該舉措認(rèn)為,許多干部收取賄賂是出于“被動”,“不便退回”、“無法退回”贓款?蓪嵸|(zhì)上,很多腐敗者是主動索賄,甚至秉承“不給錢就不辦事”。在“廉政賬戶”之下,丑陋的腐敗分子會裝“無辜”,以上繳賄金作免罪牌,“用黑金贖罪”本身就是吊詭的。更重的的是,以當(dāng)下的視角,“廉政賬戶”與《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定以及從高層到民眾對腐敗的零容忍相悖,所以無論在法理上還是情理上,取消“廉政賬戶”,使腐敗分子的罪行減免回歸法治正軌,是必然選擇。仍有一些地方未取消“廉政賬戶”,是覺得此舉“還有必要”,還是對不合時宜的政策調(diào)整遲緩,值得關(guān)注。如果是前者,說明某些地方管理者還沒跟上當(dāng)下的反腐敗形勢;如果是后者,則是某些行政者習(xí)慣性拖沓懈怠的表露。無論如何,“廉政賬戶”應(yīng)退出歷史舞臺,法治與法律才是罪與非罪、減罪或免罪的唯一標(biāo)尺與天平。
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