這20位被列入“游客黑名單”的人，涵蓋干擾航空運輸安全、辱罵毆打?qū)в巍⒏皣�外旅游干擾當?shù)貦C場工作人員及領(lǐng)隊履行職務(wù)、攀爬損害景區(qū)景觀等4類行為。無論之前出臺的《游客不文明行為記錄管理辦法》還是近日修訂的《旅行社條例》，其內(nèi)容都沒有硬性的懲罰性質(zhì)的規(guī)定，其更多的是倡導(dǎo)性的。對此，一些網(wǎng)友認為，“黑名單”執(zhí)行力度“沒有牙齒”，起不到對不文明游客的震懾作用。甚至有的被列入“黑名單”的游客也覺得無關(guān)痛癢，對生活、出行影響不大。

實際上，“游客黑名單”對上單的游客雖然沒有明確的硬性懲罰性措施，但還是有很多約束力的。別的暫且不說，光“黑名單”出現(xiàn)在國家旅游局官方網(wǎng)站上，就夠丟人的了。不僅丟了個人的臉，也丟了家人的臉，丟了所在單位的臉，也丟了所在城市的臉。這樣的人肯定成為所在單位，所在城市和朋友圈中議論的對象，不僅對個人前途等都會受到一定的影響，也會使同事朋友等對他產(chǎn)生不信任。

除了道德層面受到譴責外，由于“黑名單”除在旅游局網(wǎng)站向社會公布外，還會向公安、海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、交通、金融等部門和機構(gòu)、行業(yè)組織及有關(guān)經(jīng)營者通報。有關(guān)部門和機構(gòu)、行業(yè)組織、經(jīng)營者可以根據(jù)職責權(quán)限對其在征信系統(tǒng)中記錄。這些人除在一定期限內(nèi)受到限制出境旅游、邊境旅游、參加團隊旅游等外，還有可能在乘坐航班、銀行信貸等方面受到影響。另外，一旦在其他方面違紀違法問題，由于曾被列入過“黑名單”，也有可能被加重處罰。

當然，把不文明游客列入“黑名單”，應(yīng)該具體的標準，要有一個明確的評判尺度，也要明確責任。不能因為景區(qū)管理不到位或者游客無意過失造成誤傷。譬如說：景區(qū)由于廁所嚴重不足，導(dǎo)致游客隨地大小便等。另外，要引入第三方監(jiān)督機制，不能僅憑景點、景區(qū)的一家之言，就把旅客列入不文明“黑名單”，這樣容易引起法律等方面的問題。

旅游“黑名單”制度，可以從一定程度上規(guī)范游客的行為。但文明旅游需要旅游機構(gòu)和游客共同推進，需要依靠相關(guān)法律、政策的制定以及相關(guān)機構(gòu)的引導(dǎo)。景區(qū)、景點必須提高自身的服務(wù)質(zhì)量，多一些優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，多一些提醒，多花點力氣加強管理，才能更好地避免不文明現(xiàn)象有發(fā)生。對于游客不文明行為，構(gòu)成違法犯罪的，應(yīng)該運用法律手段加以懲戒，不夠犯罪的，社會輿論也要加以譴責，從而對“不文明游客”形成一種約束和壓力，才能使“游客黑名單”不再無關(guān)痛癢。

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