“第三次投遞可額外收費(fèi)”并非南京在紙面上的首創(chuàng)。關(guān)于快件的派送問題,我國郵政體系的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)快遞服務(wù)都有明確規(guī)定。2008年1月1日起開始實(shí)施的由國家郵政局發(fā)布的《中國人民共和國郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于投遞次數(shù)進(jìn)行了規(guī)定“快遞服務(wù)組織應(yīng)對(duì)快件提供至少2次免費(fèi)投遞”。不過,快遞兩次投遞在執(zhí)行層面, 卻是相當(dāng)模糊。
除了貨到付款之外,絕大部分快遞費(fèi)用都產(chǎn)生在了上游階段,下游負(fù)責(zé)派送的快遞員在收費(fèi)方面并不具備相當(dāng)權(quán)限。因此,即便有條例條規(guī)定了“第三次投遞可額外收費(fèi)”,但消費(fèi)者大多不會(huì)對(duì)此主動(dòng)買賬。除了消費(fèi)者對(duì)于自身權(quán)益的本能保護(hù)之外,對(duì)于該條例的信息不對(duì)稱,也是其可能碰壁的原因之一。
競爭激烈的快遞行業(yè)的利益已經(jīng)被攤薄到很低的境地,即便如此,卻可能對(duì)“第三次投遞可額外收費(fèi)”的利好不感冒。原因在于,這個(gè)“可額外收費(fèi)”并不是強(qiáng)制性的,可以收,也可以不收。這樣一來,就十分尷尬。如果甲家快遞公司對(duì)客戶收取了這個(gè)費(fèi)用,但乙家快遞卻沒有收取,客戶在下次進(jìn)行快遞的時(shí)候,肯定會(huì)進(jìn)行主動(dòng)的選擇。那些額外收費(fèi)的快遞公司,就會(huì)被排除在外。雖然這只是假象狀況,但能在現(xiàn)實(shí)層面完成“用腳投票”。事實(shí)上,很多企業(yè)其實(shí)是自我消化了勞動(dòng)力成本。
快遞在面對(duì)客戶的時(shí)候,很難言有絕對(duì)的話語權(quán)。最近,快遞員被打的新聞屢見報(bào)端。不管是蹭了別人的私家車,還是耽擱了派送時(shí)間,一言不合,就遭受了一頓飽拳。快遞這類的服務(wù)行業(yè),雖然有法律加以保護(hù),但難免有些人對(duì)帶有歧視目光。
對(duì)底層勞動(dòng)者的不尊重,這種負(fù)面觀念不是小概率,而是大有人在。在這種語境下,很難說“第三次投遞可額外收費(fèi)”可以順利進(jìn)行?爝f業(yè)是市場化運(yùn)作的,要遵循市場規(guī)律,因此“第三次投遞可額外收費(fèi)”是無可厚非。但,一個(gè)可行的條例,是需要社會(huì)氛圍和周邊支持的,如果僅僅是看到了快遞勞動(dòng)力成本的支出,而沒看到消費(fèi)方的阻力,并對(duì)此沒有相應(yīng)的解決方案,恐怕就只能是剃頭擔(dān)子一邊熱。
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