從世界政治經(jīng)濟格局的視角看,“一帶一路”建設無疑提出了變革可能性。其所涵蓋的廣袤區(qū)域,無論是從地緣政治、經(jīng)濟總量、資源稟賦,還是從軍事地位而論,都對世界政治經(jīng)濟局勢的發(fā)展變化有著重要影響。
但“變革”并非“重塑”。一方面,“一帶一路”所提倡的區(qū)域經(jīng)濟一體化,依然是當前經(jīng)濟全球化的一個重要組成部分;另一方面,在“一帶一路”建設中強調(diào)的商業(yè)化原則、市場化機制,對于沿線很多曾疏遠于經(jīng)濟全球化進程的國家和地區(qū)而言,首要的不是超越現(xiàn)有的世界經(jīng)濟體系,而是融入這一體系。
2015年博鰲亞洲論壇上,習近平主席表示,“一帶一路”不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機制和倡議,而是要在已有基礎上推動沿線各國實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補。因此,正確解讀“一帶一路”的目標定位,要將立足點放在為新興國家探索新的雙邊、多邊合作機制上,強調(diào)國家間政策協(xié)調(diào)、信息共享與資源互補的機遇和可能性。
在對“一帶一路”的理論建構(gòu)過程中,要謹防將它渲染成“馬歇爾計劃”,扭曲了“互利共贏”的戰(zhàn)略初衷,曲解了打造“利益共同體”和“命運共同體”的長遠目標。總的來說,“一帶一路”的構(gòu)想給了中國更多積極承擔大國責任的機會,但同時,世界政治經(jīng)濟格局的變遷卻不可能是朝夕之功。
立足國內(nèi),在中國經(jīng)濟整體放緩的背景下,各省市積極參與“一帶一路”建設的經(jīng)濟意義不言自明。但必須明確的是,作為國家發(fā)展大戰(zhàn)略,“一帶一路”重協(xié)調(diào)、重平衡,力圖彌合東、中、西部的經(jīng)濟差距,而非加速各省市的“錦標賽模式”,甚至使得國家利益地方化。事實上,只有下好全國一盤棋,才有助于加快實現(xiàn)國內(nèi)互聯(lián)互通和統(tǒng)一大市場的形成,從根本上重整國內(nèi)經(jīng)濟地理格局。而將“一帶一路”的籌建解讀為“輸出中國國內(nèi)剩余產(chǎn)能”,其實是矮化了戰(zhàn)略高度,不利于增進互利互信。
就“一帶一路”理論研究而言,宏觀理論的指導不可或缺,但關注具體而微的研究,或許更加重要、急迫。隨著《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》的出臺,“一帶一路”的基本理論框架已經(jīng)敲定。接下去的當務之急,是跟進對沿線國家和地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、安全、輿論等具體問題和細節(jié)的研究。理論上說,“一帶一路”研究本無禁區(qū),但務實地看,如果市面上都是凌空高蹈的“大研究”,很難說學界給“一帶一路”建設提供了真正的“智力支持”。只有切實關注、研究真情況、真問題,才能豐富研究的“血肉”,提高研究對實踐的指導意義,我們的“走出去”才能腳踏實地。
“一帶一路”即將開啟橫跨亞歐大陸的合作進程,為實現(xiàn)中國夢、推動亞洲乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展增添了無限可能,為中國道路贏得廣泛國際認同的重要契機。但同時,及時發(fā)現(xiàn)各種約束性條件,并提出科學可行的破解之道,才能更好地統(tǒng)籌社會各方力量,共同講好“一帶一路”的中國故事。
(作者為北京大學光華管理學院黨委書記)
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