大眾網(wǎng)萊蕪7月27日訊（記者 王鵬）27日，大眾網(wǎng)記者從萊蕪市房地產(chǎn)管理局了解到，為加快全市棚戶區(qū)改造項目建設(shè)手續(xù)辦理，加快項目推進(jìn)速度，萊蕪市住建、閥蓋、規(guī)劃、國土等十部門聯(lián)合出臺《萊蕪市棚改項目項目審批綠色通道實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），在各政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)棚改項目審批綠色通道，實(shí)行“一個窗口”對外，統(tǒng)一受理、審查申報材料，出具審批意見。各牽頭部門壓縮審批時限，原則上在法定承兌時限內(nèi)減半限時辦結(jié)。

　　根據(jù)《方案》，推進(jìn)步驟實(shí)施并聯(lián)推進(jìn)。將棚戶區(qū)項目審批事項整合為立項、規(guī)劃、土地、施工許可4個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批。在各政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)棚改項目審批綠色通道，實(shí)行“一個窗口”對外，統(tǒng)一受理、審查申報材料，出具審批意見。項目單位可同時向發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、住建等部門提出申請，同步開展項目立項審批、規(guī)劃方案初步審查、土地使用預(yù)審和施工許可等工作。

　　據(jù)了解，萊蕪市已列入山東省住建廳、山東省發(fā)改委、山東省財政廳、山東省國土廳四部門批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造計劃的保障房項目。在工作機(jī)制方面，棚戶區(qū)改造項目審批實(shí)行屬地管理。各區(qū)（管委會）相應(yīng)的發(fā)改、規(guī)劃、土地、建設(shè)部門負(fù)責(zé)辦理所轄范圍內(nèi)的棚戶區(qū)改造項目審批工作。

　　各區(qū)（管委會）的住建部門、發(fā)改部門、規(guī)劃部門、國土部門是棚戶區(qū)改造審批綠色通道的牽頭部門。住建局負(fù)責(zé)受理和審批施工許可證；發(fā)改委負(fù)責(zé)棚改區(qū)改造項目的立項；規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計方案的審查、審批和用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理；國土局負(fù)責(zé)項目的供地及土地使用證的辦理。

　　各牽頭部門應(yīng)壓縮審批時限，原則上在法定承兌時限內(nèi)減半限時辦結(jié)。同時做好環(huán)評、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、水土保持方案評估、防汛災(zāi)害評估、地震安全性評價等中間環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、壓茬推進(jìn)工作。

　　在推進(jìn)方法方面，容缺受理、容缺審查。各審批部門和提供獨(dú)家服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)對棚戶區(qū)改造項目實(shí)行容缺受理、容缺審查，即項目單位審批時提供的申請材料雖不齊全，但可在其作出限期完善的書面承諾后，先行受理并出具初步審查意見，待其要件齊全后正式出具審批文件。初步審查意見可用于下一個審批環(huán)節(jié)申報，也可作為中介機(jī)構(gòu)咨詢、服務(wù)等的憑據(jù)。原則上各審批部門和中介機(jī)構(gòu)出具的初步審查意見應(yīng)和正式批準(zhǔn)文件一致。

　　收費(fèi)后置。嚴(yán)格落實(shí)棚戶區(qū)改造項目稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。對棚戶區(qū)改造項目審批過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，各審批部門和提供獨(dú)家服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行一次性告知和集中收取。在進(jìn)行初步審查、辦理和出具初步審查意見、初步辦理意見時，項目單位可暫不繳納費(fèi)用，待各審批部門和中介機(jī)構(gòu)出具正式批準(zhǔn)文件和辦理意見后再按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)，不得以未繳費(fèi)為由拖延審批時間。

　　推行區(qū)域化評審評估。由項目所在地政府（管委會）依據(jù)相關(guān)區(qū)域規(guī)劃，將審批過程中涉及共性的區(qū)域化環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、水土保持方案評估、地震安全性評價等區(qū)域無差別審批要件，由政府（管委會）授權(quán)有關(guān)部門通過政府購買服務(wù)方式提前完成整體評價，實(shí)現(xiàn)成果共享，把“單體評價”調(diào)整為“總體評價”。

　　精減審批要件、推行網(wǎng)上審批。梳理審批要件，公布要件清單，加快健全審批要件數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)交換體系，變紙質(zhì)申報材料為電子數(shù)據(jù)申報，前一審批環(huán)節(jié)的必備件，后續(xù)環(huán)節(jié)不再重復(fù)提報，推進(jìn)跨部門、跨層級信息共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。