12月18日，山東萊蕪潤達(dá)新材料有限公司享受國務(wù)院特殊津貼專家劉衛(wèi)國領(lǐng)到高層次人才服務(wù)綠卡。

　　【閱讀提示】為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造人才區(qū)域高地，構(gòu)建有利于高層次人才扎根萊蕪、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才服務(wù)工作機(jī)制，我市根據(jù)人才環(huán)境評(píng)估報(bào)告意見建議，建立起了高層次人才服務(wù)綠色通道，發(fā)放高層次人才服務(wù)綠卡。“人才綠卡”制度將有利于幫助解決高層次人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房醫(yī)療、子女就學(xué)等方面的困難和問題，真正讓各類人才后顧無憂，放手發(fā)展。

　　12月18日，記者從市招才局了解到，為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，吸引更多高層次人才到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國家、省、市引進(jìn)高層次人才優(yōu)惠政策及待遇的有關(guān)規(guī)定，我市制定《萊蕪市高層次人才服務(wù)綠卡暫行辦法》(下面簡稱《辦法》)。目前已經(jīng)為全市170余名高層次人才發(fā)放綠卡，為他們提供23項(xiàng)專享服務(wù)。

　　據(jù)介紹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人才，尤其高端人才越來越成為稀有資源，成為各地競相爭取的對(duì)象。為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造人才區(qū)域高地，構(gòu)建有利于高層次人才扎根萊蕪、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才服務(wù)工作機(jī)制，我市根據(jù)人才環(huán)境評(píng)估報(bào)告意見建議，建立起了高層次人才服務(wù)綠色通道，發(fā)放高層次人才服務(wù)綠卡。“人才綠卡”制度將有利于幫助解決高層次人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房醫(yī)療、子女就學(xué)等方面的困難和問題，真正讓各類人才后顧無憂，放手發(fā)展。

　　據(jù)了解，“人才綠卡”是我市高層次人才享受有關(guān)政策待遇、辦理相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)的憑證，分為A卡和B卡。“人才綠卡”A卡的發(fā)放對(duì)象包括，國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，中國科學(xué)院院士，中國工程院院士，長江學(xué)者，國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”專家，其他國家科學(xué)院院士或者工程院院士，以及國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，百千萬人才工程國家級(jí)人選，科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃獲得者，國家杰出青年基金獲得者，享受國務(wù)院特殊津貼人員，中華技能大獎(jiǎng)獲得者，全國技術(shù)能手等高層次人才。另外獲得省級(jí)相關(guān)榮譽(yù)高端人才也屬于A卡發(fā)放范圍。“人才綠卡”B卡發(fā)放范圍為在職管理期內(nèi)的“嬴牟”系列人才工程人選，包括：嬴牟文化英才，嬴牟有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，嬴牟首席技師，嬴牟名師，嬴牟和諧使者，嬴牟鄉(xiāng)村之星，嬴牟衛(wèi)生領(lǐng)軍人才，贏牟金融之星。“人才綠卡”的持有者，可以在我市享受主管部門“一對(duì)一”的保姆式服務(wù)，還能享受“科技創(chuàng)新券”優(yōu)惠金融服務(wù)等在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。還包括免費(fèi)旅游我市3A級(jí)以上景區(qū)在內(nèi)的7項(xiàng)生活服務(wù)。其中A卡持有者還能享受到，出入境和居留、戶籍辦理、稅務(wù)、住房保障、配偶安置、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的服務(wù)。“實(shí)施人才綠卡制度旨在集成各項(xiàng)人才政策服務(wù)工作，建立人才服務(wù)綠色通道，為高層次人才提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和方便快捷、運(yùn)行高效的服務(wù)；吸引和聚集一批成長型中青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，有力支撐我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”市招才局雙創(chuàng)協(xié)調(diào)部主任孫寧波說。

　　人才綠卡政策解讀

　　解讀1

　　“人才綠卡”A卡和B卡的發(fā)放范圍是哪些？

　　(一)國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，中國科學(xué)院院士，中國工程院院士，長江學(xué)者，國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”專家，其他國家科學(xué)院院士或者工程院院士等高層次人才；

　　(二)國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，百千萬人才工程國家級(jí)人選，科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃獲得者，國家杰出青年基金獲得者，享受國務(wù)院特殊津貼人員，中華技能大獎(jiǎng)獲得者，全國技術(shù)能手等高層次人才；

　　(三)泰山學(xué)者，泰山學(xué)者海外特聘專家，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，“齊魯友誼獎(jiǎng)”專家等高層次人才；

　　(四)在國內(nèi)外高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于正教授專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科研工作者等來我市創(chuàng)業(yè)的高層次人才；

　　(五)省級(jí)人才工程人選，包括齊魯文化英才、文化之星，省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，齊魯首席技師，齊魯名師名校長，齊魯和諧使者，齊魯鄉(xiāng)村之星等；

　　(六)嬴牟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

　　其他相應(yīng)層次的高層次人才，具體情況一事一議。“人才綠卡”B卡發(fā)放范圍為在職管理期內(nèi)的“嬴牟”系列人才工程人選，包括：嬴牟文化英才，嬴牟有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，嬴牟首席技師，嬴牟名師，嬴牟和諧使者，嬴牟鄉(xiāng)村之星，嬴牟衛(wèi)生領(lǐng)軍人才，贏牟金融之星。

　　解讀2

　　“人才綠卡”的A卡和B卡共同的服務(wù)范圍是哪些？

　　主要包括三個(gè)方面：

　　政務(wù)服務(wù)

　　1.所創(chuàng)辦項(xiàng)目在申報(bào)國家和省市有關(guān)科技項(xiàng)目或平臺(tái)時(shí)可享受主管部門“一對(duì)一”保姆式服務(wù)，并予以重點(diǎn)推薦。

　　2.申辦企業(yè)時(shí)享受工商部門即時(shí)承辦、限時(shí)辦結(jié)的“綠色通道”服務(wù)及行業(yè)發(fā)展情況等信息咨詢服務(wù)。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　3.依托所在單位申領(lǐng)科技部門發(fā)放的“科技創(chuàng)新券”，符合相關(guān)要求的，可用于向高校院所購買技術(shù)成果，以及在專利代理、儀器設(shè)備共享、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、專家咨詢、項(xiàng)目評(píng)審論證、專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)代理等方面的科技服務(wù)投入。

　　4.在萊商銀行各網(wǎng)點(diǎn)享受業(yè)務(wù)優(yōu)先辦理服務(wù)。

　　5.在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，符合條件的可優(yōu)先享受各科技支行提供的“知易貸”、“科易貸”、“政銀保”等優(yōu)惠金融服務(wù)。

　　生活服務(wù)

　　6.享受每年一次免費(fèi)健康體檢。

　　7.享受綠色就醫(yī)通道，可在市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院“優(yōu)先窗口”掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥；住院治療的，可入住干部保健病房。

　　8.在市圖書館免費(fèi)借閱圖書。

　　9.免費(fèi)參觀各類文化場館，如藝術(shù)館、規(guī)劃館、鋼鐵博物館、科技館、工人文化宮等。

　　10.享受《中國人才》等報(bào)刊雜志贈(zèng)閱服務(wù)。

　　11.享受休假研修待遇。

　　12.免費(fèi)旅游我市3A級(jí)以上景區(qū)。

　　解讀3

　　A卡持卡人還有哪些服務(wù)項(xiàng)目？

　　(一)出入境和居留服務(wù)。1.經(jīng)公安部審核批準(zhǔn)的持外國護(hù)照入境的海外引進(jìn)人才，可申請(qǐng)換發(fā)5年多次有效、每次停留不超過180天的R字簽證，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。2.需在中國工作或長期居留的，憑人力資源社會(huì)保障、外國專家管理等部門出具的工作許可等證明資料，可申請(qǐng)2至5年有效的外國人居留證件，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。3.對(duì)引進(jìn)高層次高技能人才和團(tuán)隊(duì)成員及其隨行家屬給予簽證和居留等便利。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的外籍高層次高技能人才，取消來我市工作許可的年齡上限，可根據(jù)情況簽發(fā)2至5年有效的外國人來華工作許可證，5個(gè)工作日內(nèi)一次辦結(jié)。

　　(二)戶籍辦理。持卡人及其配偶、父母、未婚子女到擬落戶地公安機(jī)關(guān)提出落戶申請(qǐng)，公安部門自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。華僑和外籍高層次人才按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)稅務(wù)服務(wù)。1.持卡人創(chuàng)辦企業(yè)在申報(bào)辦理稅務(wù)登記時(shí)，可優(yōu)先辦理；經(jīng)審核符合條件的，當(dāng)場發(fā)放稅務(wù)登記證件。在辦理其他涉稅事項(xiàng)時(shí)，可優(yōu)先享受納稅綠色通道服務(wù)。2.引進(jìn)的高層次人才取得一次性津貼、獎(jiǎng)金等補(bǔ)助，免予征收個(gè)人所得稅。引進(jìn)的海外高層次人才以非現(xiàn)金形式或?qū)崍?bào)實(shí)銷形式取得的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、探親費(fèi)、出差補(bǔ)貼、子女教育費(fèi)等，暫免征收個(gè)人所得稅。3.持卡人在高新技術(shù)企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化并獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的，個(gè)人一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)(含)分期繳納。

　　(四)住房保障。符合《萊蕪市高層次人才公寓管理暫行辦法》的人才可免費(fèi)入住市人才公寓，或在萊蕪賓館和龍園賓館享受每年不超過30天的商務(wù)房免費(fèi)住宿。

　　(五)配偶安置。高層次人才配偶一同到我市工作的，幫助引進(jìn)人才解決配偶就業(yè)問題。對(duì)實(shí)質(zhì)性引進(jìn)的省級(jí)及以上高層次人才，其家屬、子女具有碩士以上學(xué)位或副高以上職稱的，可對(duì)口安排到市、區(qū)事業(yè)單位工作。

　　(六)子女入學(xué)。子女正在接受高中以下教育的，可在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)安排入學(xué)，享受本市戶籍學(xué)生同等待遇。

　　(七)社會(huì)保險(xiǎn)。優(yōu)先辦理社會(huì)保險(xiǎn)開戶登記等手續(xù)。引進(jìn)人才配偶、子女到我市居住，均可按規(guī)定參加我市職工或居民社會(huì)保險(xiǎn)，享受我市城鎮(zhèn)職工或居民同等待遇。

　　11月4日，我市舉辦人才環(huán)境創(chuàng)新與評(píng)估研討會(huì)助力人才建設(shè)。

　　解讀4

　　“人才綠卡”如何申請(qǐng)？

　　“人才綠卡”申請(qǐng)工作遵循公開、公平、公正的原則，A卡人才范圍中第(五)類及B卡人才的申請(qǐng)由人才工程所屬市級(jí)主管部門審核后統(tǒng)一報(bào)市人才辦辦理；其余人才的申請(qǐng)?jiān)谂c單位簽訂正式勞動(dòng)合同或工作協(xié)議后，原則上按照屬地化管理原則，由各區(qū)(功能區(qū))相關(guān)職能部門審核后集中報(bào)市人才辦辦理。

　　解讀5

　　“人才綠卡”有無使用年限？

　　A卡范圍中第(五)類及B卡有效期為人才所在工程管理期；其中管理期為長期的，有效期參照同級(jí)別人才工程最長期限執(zhí)行，到期回收作廢。其余A卡每兩年進(jìn)行一次復(fù)核，由持卡人所在單位每年1月出具引進(jìn)人才情況說明，經(jīng)復(fù)核認(rèn)定后可繼續(xù)持有。

　　小卡片提升大環(huán)境

　　近日，我市出臺(tái)《萊蕪市高層次人才服務(wù)綠卡暫行辦法》，為高層次人才發(fā)放人才服務(wù)綠卡，是我市優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的一次有益探索。

　　人才是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源、稀缺資源，而人才環(huán)境建設(shè)又是人才工作的基礎(chǔ)性工程，“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰”。如何營造良好的區(qū)域人才生態(tài)環(huán)境？市委書記王良曾明確指出，“和沿海地區(qū)相比，我們不具備區(qū)位優(yōu)勢；和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們不具備投入優(yōu)勢；和轉(zhuǎn)調(diào)升級(jí)先進(jìn)地區(qū)相比，我們不具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在人才競爭中拿什么去和別人比拼？我覺得關(guān)鍵還是講誠信、多服務(wù)、優(yōu)環(huán)境。”

　　我市人才服務(wù)綠卡依據(jù)高層次人才服務(wù)政策，從貸款融資到稅務(wù)辦理、社會(huì)保險(xiǎn)，再到住房保障、健康體檢、休假旅游，整合了方方面面的資源，為高層次人才提供涵蓋政務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，能夠最大程度地讓高層次人才心無旁騖、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展。同時(shí)，人才服務(wù)綠卡的推出，是我市“視才如金、求才若渴”發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，對(duì)于在全社會(huì)營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍具有重要意義。

　　人才服務(wù)綠卡的小卡片，聚焦的是人才發(fā)展的大環(huán)境。人才環(huán)境建設(shè)沒有休止符，必須聚焦關(guān)鍵短板和突出制約，持續(xù)優(yōu)化提升，打造對(duì)人才更具吸引力的“強(qiáng)磁場”，讓更多的人才引得進(jìn)、留得住、用得好。