在精準扶貧工作中,萊城區(qū)認真踐行精準扶貧、精準脫貧基本方略,緊扣“一條線兩不愁三保障”目標,立足全區(qū)實際、統(tǒng)籌謀劃施策、從嚴從實推進、精準精細落實,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、黨建扶貧,探索出了適合萊城發(fā)展的“萊城路徑”、“萊城方案”、“萊城關(guān)懷”,2016年減少貧困人口4222人,貧困發(fā)生率由2.1%下降到0.98%,2017年年底將實現(xiàn)3600人、11個省級貧困村脫貧摘帽。
產(chǎn)業(yè)扶貧拓寬“萊城路徑”
堅持因地制宜、因戶施策,為群眾量身定做發(fā)展路徑,確保每位貧困群眾都擁有一個當家產(chǎn)業(yè)、掌握一門致富技能、獲得一份穩(wěn)定收入。量身定做居家創(chuàng)業(yè)型。立足部分貧困群眾外出不便但有創(chuàng)業(yè)意向的實際,推廣“政府+合作社+貧困戶”模式,以貧困戶院落、廢棄宅基地為創(chuàng)業(yè)基地,發(fā)放“富民農(nóng)戶貸”提供產(chǎn)業(yè)資金,篩選有能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為幫扶主體,發(fā)展蒜黃、肉兔、葫蘆、蘑菇等庭院經(jīng)濟,1100多戶貧困戶選擇實施了居家創(chuàng)業(yè)模式,每戶每年純收入3000元以上,其中蒜黃種植戶均增收6000元以上,肉兔養(yǎng)殖戶均增收4000元以上;“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一域一品”組團就業(yè)型。為滿足部分貧困戶的“賺錢”渴望和“顧家”需求,從人人可操作、勞動強度不大的手工藝項目入手,尊重群眾傳統(tǒng)習慣優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,在萊城區(qū)形成了以中國結(jié)及木棉花、塑編、柳編、鐵藝等手工藝扶貧項目為主的“四大組團”,加工點達到86個,遍布全區(qū)所有鎮(zhèn)(街道),輻射帶動120個村1000多名貧困戶就地轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)了掙錢顧家兩不誤;資產(chǎn)收益旱澇保收型。針對全區(qū)60%扶貧對象無勞動能力、難以自主創(chuàng)業(yè)的實際,在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實施“六步工作法”,選取希格斯新能源、隆運蔬菜等16家龍頭企業(yè)作為幫扶主體,由幫扶主體代為實施產(chǎn)業(yè)項目,區(qū)扶貧辦通過強化對幫扶主體的政策扶持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)管、風險防控,確保貧困戶每年收益率不低于10%,保證產(chǎn)業(yè)扶持資金的保值增值,為貧困戶提供長期穩(wěn)定收益。其中以希格斯新能源為實施主體的光伏認購項目得到了廣大貧困群眾認可,6696名貧困群眾與該企業(yè)簽訂了委托代管協(xié)議,年化收益達到12%以上。其他幫扶主體年化收益普遍都在10%以上,最多的達到了20%。
行業(yè)扶貧做優(yōu)“萊城方案”
萊城區(qū)注重發(fā)揮牽頭抓總、議事協(xié)調(diào)作用,對全區(qū)40個成員單位合理分工、督促推進,各成員單位“各炒一盤菜、共做一桌席”,形成了齊心協(xié)力推動扶貧的良好局面。在健康扶貧領(lǐng)域,區(qū)扶貧辦聯(lián)合區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)人社局為建檔立卡貧困戶發(fā)放健康扶貧卡,實施“兩免、六減半”政策,在全省率先實施了貧困人口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院全免費和到定點醫(yī)院白內(nèi)障手術(shù)全免費,有效解決了因病致貧、因病返貧問題。政策實施以來,1068名建檔立卡戶實現(xiàn)了免費住院、52名建檔立卡貧困戶實施了免費復(fù)明手術(shù),為貧困群眾減輕醫(yī)療負擔160多萬元。
黨建扶貧匯聚“萊城愛心”
萊城區(qū)堅持培強扶壯與后進轉(zhuǎn)化并舉,高度重視重點村“兩委”干部素質(zhì)能力提升,每年都對重點村“兩委”干部進行全封閉、全日制、全脫產(chǎn)培訓(xùn),重點村“兩委”干部思想覺悟、工作能力等都得到大幅提升;對全區(qū)重點貧困村支部班子全程動態(tài)監(jiān)控,每年都對支部班子進行全面體檢,幫助后進班子統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁、鼓舞斗志,兩年轉(zhuǎn)化后進村3個,為脫貧攻堅夯實了干部基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ);注重發(fā)揮支部引領(lǐng)作用,打造形成“強強聯(lián)合型、覆蓋兜底型、自主發(fā)展型、奉獻奮進型、鏈上爭先型”等五型支部,19個重點貧困村黨支部實現(xiàn)了脫胎換骨的變化,16家?guī)头鲋黧w黨支部積極投身精準扶貧,“支部+合作社+貧困戶”、“支部+扶貧點+貧困戶”等模式得到普遍推廣,支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺的氛圍日趨濃厚,“黨建落地生根、貧困摘帽拔根”已成為響亮名片。
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