根據(jù)省委統(tǒng)一部署，3月9日至4月15日，省委第九巡視組對萊蕪市進(jìn)行巡視“回頭看”。5月18日，省委巡視組向萊蕪市委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改情況予以公布。

一、高度重視，精心組織，堅決把省委巡視“回頭看”反饋意見落到實處

省委巡視組反饋的意見中指出了萊蕪市存在的問題，提出了意見建議。市委堅持把抓好反饋意見整改落實作為全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)的重要抓手，作為遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體體現(xiàn)，增強“四個意識”，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心安排部署，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，不回避、不護(hù)短，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，立行立改、全面整改，在件件有著落上集中發(fā)力，確保巡視整改取得扎實成效。經(jīng)過兩個月的集中整改，截至7月18日，省委巡視組反饋的問題，能及時整改的均已整改完畢，需長期整改的任務(wù)均已取得預(yù)期階段性成效。

（一）切實增強巡視整改的思想自覺。5月18日省委巡視組反饋意見后，市委于5月19日上午召開常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記劉家義關(guān)于省委巡視“回頭看”整改工作的講話精神和省委巡視組對我市反饋會精神，專題研究部署省委巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作，并組織大家自學(xué)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，明確整改落實的目標(biāo)和重點，要求全市各級黨組織和廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，深刻認(rèn)識省委巡視“回頭看”反饋意見整改落實的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹中央關(guān)于巡視工作的決策部署和省委工作要求，把抓好反饋意見整改落實作為重大政治任務(wù)，作為對各級黨組織、黨員干部政治立場、黨性覺悟和“四個意識”的重大考驗和現(xiàn)實檢驗，主動查擺反思，深刻剖析根源，落實嚴(yán)實措施，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的舉措、更快的行動推進(jìn)整改落實，確保見底到位。為進(jìn)一步查找整改工作短板，推動整改任務(wù)落實，在征求有關(guān)部門單位意見、深入開展談心談話、全面了解前段整改情況、認(rèn)真撰寫對照檢查材料的基礎(chǔ)上，7月14日，市委常委班子召開省委巡視“回頭看”反饋意見整改落實專題民主生活會，集體學(xué)習(xí)《中共山東省委實施〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法》，調(diào)度了解巡視整改情況，市委書記王良代表常委班子作對照檢查，緊緊圍繞巡視反饋意見整改，聚焦落實管黨治黨責(zé)任、黨性修養(yǎng)和政治覺悟、黨的組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、落實中央八項規(guī)定精神等方面存在的突出問題，深入查擺，反躬自省，從抓黨建的意識、黨內(nèi)政治生活、紀(jì)律約束、表率作用等方面深刻剖析、追根溯源，進(jìn)一步明確了今后整改重點和措施；隨后，各位常委同志逐一進(jìn)行個人對照檢查和思想剖析，結(jié)合工作分工，堅持把自己擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)問題，深刻自我批評，并提出加快整改落實的辦法措施；常委班子成員之間也開誠布公、推心置腹地開展相互批評，通過個人剖析和相互批評，進(jìn)一步深化對做好巡視反饋意見整改落實重要性的認(rèn)識，增強了持續(xù)推進(jìn)整改落實的思想自覺和行動自覺。

（二）強化對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委自覺落實巡視整改主體責(zé)任，組織成立高規(guī)格的巡視“回頭看”反饋意見整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記王良任組長，市委副書記、市長梅建華和市委副書記李興鈺任副組長，其他市委常委為成員，加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。巡視整改期間，多次召集研究部署和指導(dǎo)推進(jìn)整改工作，有力促進(jìn)了整改任務(wù)落實。同時，抽調(diào)13名縣、科級干部，組成綜合組和3個督查組，采取定期調(diào)度、循環(huán)督查等方式，協(xié)調(diào)督導(dǎo)推進(jìn)整改工作落實，取得了良好效果。

（三）從嚴(yán)從實從細(xì)制定措施、壓實責(zé)任。按照“條條要整改、件件有著落”要求，市委組織分工市委常委牽頭、相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)，對省委巡視組反饋的問題逐條逐項進(jìn)行梳理剖析，并充分吸納巡視組的意見建議，研究針對性強的整改落實措施。同時，著重組織研究謀劃重大整改事項，先后3次召集有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門單位、各區(qū)主要負(fù)責(zé)人，分從嚴(yán)治黨、黨的建設(shè)、整治侵害群眾利益問題等專題，深入研究謀劃整改落實措施。經(jīng)梳理匯總，提出80條整改措施，逐一明確分工市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限等，形成了措施有力、責(zé)任明晰、要求具體的整改工作方案，5月26日經(jīng)市委常委會會議專題研究通過，以市委文件印發(fā)實施。整改方案突出“嚴(yán)、細(xì)、實、快”，在責(zé)任分工上，為使整改責(zé)任更明確、推進(jìn)落實更有力，每條整改措施盡量由1個單位牽頭負(fù)責(zé)、1名市領(lǐng)導(dǎo)組織推進(jìn)落實；在整改時限上，按照立說立改、能改快改、確保質(zhì)量的原則，確定具體事項一般安排在6月底前完成，其中能立即整改的要求迅速整改到位，對需長期整改的任務(wù)要求7月18日前取得階段性成效，并持續(xù)抓好整改落實；在工作推進(jìn)上，堅持市區(qū)聯(lián)動，要求各區(qū)黨（工）委、市直各部門單位黨組（黨委）都要主動對照檢查，舉一反三，集中整治，擴大整改效果。

（四）上下聯(lián)動推動整改任務(wù)落實。一是市委帶頭抓整改。市委堅持每周一次調(diào)度了解整改情況，及時指導(dǎo)解決整改落實中的重點難點問題，推動整改工作深入開展。6月30日，市委召開常委會會議，專題聽取巡視反饋問題整改情況匯報，進(jìn)一步細(xì)化措施、壓實責(zé)任，強力推動整改事項加快落實。市委書記王良認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，先后主持召開4次市委常委會會議，并3次專題研究、2次作出批示，研究部署整改任務(wù)，指導(dǎo)推動整改落實。各分工市領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，組織責(zé)任單位研究落實管用的整改辦法，并加強督促調(diào)度，對整改過程中出現(xiàn)的困難問題，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，促進(jìn)了分管領(lǐng)域內(nèi)整改任務(wù)的落實。二是各責(zé)任單位配合協(xié)作。各牽頭單位加強組織協(xié)調(diào)，會同配合單位研究制定具體整改工作方案，落實整改責(zé)任和措施，明確時間節(jié)點，扎實推進(jìn)整改。各配合單位按照工作分工，積極配合，密切協(xié)作，共同推進(jìn)整改任務(wù)落實，形成了抓整改的合力。各區(qū)和其他市直部門單位也都主動對照檢查，本著“有則改之、無則加勉”原則，深入開展類似問題排查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率，促進(jìn)了各項工作開展。三是整改工作組強化跟蹤督導(dǎo)。實行建賬銷號制度，對每個反饋問題的整改措施、時限要求、責(zé)任分工等逐一進(jìn)行梳理，建立整改工作臺賬，完成一項銷號一項，確保整改任務(wù)件件落實。實行集中督查制度，各督查組深入責(zé)任單位循環(huán)督查，及時發(fā)現(xiàn)整改工作中的問題，跟蹤督促整改，推進(jìn)整改工作深入開展。實行每周一次調(diào)度專報制度，全面掌握整改工作進(jìn)展情況。實行通報制度，及時將市委主要負(fù)責(zé)同志對巡視整改工作的批示要求和整改工作進(jìn)展情況向市分工領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位通報，層層傳導(dǎo)壓力，加快整改落實。

（五）不斷健全完善長效工作機制。堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，既立足治標(biāo)、落實當(dāng)下改的措施，也著眼治本、把加強制度建設(shè)作為鞏固提升整改成果、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，結(jié)合整改推進(jìn)，及時梳理整改成果，固化成為制度規(guī)定，全方位扎緊制度籠子，同時采取專項檢查、綜合督查等方式，持續(xù)推進(jìn)制度落實，努力從根本上解決問題。圍繞解決落實管黨治黨政治責(zé)任不力問題，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》《關(guān)于發(fā)揮市級黨員領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)作用建設(shè)“示范支部”的實施方案》等，督促各級黨組織旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實落實管黨治黨責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。圍繞解決監(jiān)督機制運行不暢問題，印發(fā)了《關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法》《關(guān)于紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）分工情況溝通聯(lián)系制度》《市紀(jì)委、市監(jiān)察局派駐機構(gòu)監(jiān)督檢查工作細(xì)則》《關(guān)于全市創(chuàng)建基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點實施意見》等，健全完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)運行機制，深入推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，積極實踐運用“四種形態(tài)”，加強對權(quán)力的監(jiān)督，從源頭上防范各類違規(guī)違紀(jì)行為。圍繞解決違反中央八項規(guī)定精神問題，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和精簡會議的通知》《關(guān)于進(jìn)一步壓減文件數(shù)量提高文件質(zhì)效的通知》《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的通知》等，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)要求和辦事程序，完善管人管錢管事的工作機制，堵塞管理漏洞，深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（六）以巡視整改推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。市委堅持把抓好巡視反饋意見整改落實與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，要求全市廣大黨員干部從巡視整改中汲取力量，全力推動改革、促進(jìn)發(fā)展，全力推動年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)落實，以實實在在的工作成果體現(xiàn)巡視整改成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。整改過程中，堅持把抓好巡視整改與深入貫徹中央決策部署和省委工作要求結(jié)合起來，將加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號工程”，解放思想、創(chuàng)新突破，以時不我待的精神狀態(tài)，扎實落實“1+3+20+8”總體思路，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展；堅持把抓好巡視整改與全面深化改革結(jié)合起來，重點抓好投融資體制改革、濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等30項重點改革任務(wù)；堅持把抓好巡視整改與做好脫貧攻堅、安全維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化金融環(huán)境等工作結(jié)合起來，全心全意為群眾謀福祉，堅定不移地維護(hù)和諧穩(wěn)定。上半年，全市GDP增長8.6%，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長27.02%、利稅增長135%、利潤增長182%，外貿(mào)進(jìn)出口增長3.8%（其中出口增長24.4%），地方財政收入增長10.1%，稅收總收入增長42.24%。

二、對照問題逐項整改，確保整改事項見底到位

（一）強化政治意識，落實管黨治黨責(zé)任

1.關(guān)于“抓好黨建是最大政績”意識不突出問題

整改情況：一是立行立改，迅速整改反饋的具體問題。反饋的黨組織會議不規(guī)范問題涉及的3個黨組織均已整改完畢，并健全完善黨組會議管理辦法、黨組會議議事規(guī)則、工委會制度等相關(guān)制度規(guī)定，形成長效機制。

二是加強學(xué)習(xí)，強化管黨治黨意識。堅持定期組織學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)各級黨員干部深刻領(lǐng)會黨建基本理論和黨章黨規(guī)的精髓要義，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，增強抓好黨建的思想自覺和行動自覺。狠抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，突出持續(xù)深入、入心入腦，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，進(jìn)一步增強了各級抓好黨建工作的意識。研究制定《2017年市委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討安排》，把加強黨的建設(shè)特別是全面從嚴(yán)治黨有關(guān)內(nèi)容作為重點，確定了“增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性”等7個學(xué)習(xí)主題，“強化理論武裝”等7個研討題目，“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”等10個輔導(dǎo)專題，全面提高黨建理論素養(yǎng)，增強管黨治黨意識，截至集中整改期結(jié)束，已組織集體學(xué)習(xí)研討和專題輔導(dǎo)11次。印發(fā)《全市縣級以上黨委（黨組）中心組2017年理論學(xué)習(xí)安排意見》，各區(qū)黨（工）委和市直各部門單位黨組（黨委）中心組對照理論學(xué)習(xí)7個專題，按計劃扎實有效開展集體學(xué)習(xí)研討。

三是理清思路，精心謀劃推進(jìn)全市黨建工作。在認(rèn)真總結(jié)近年來黨建工作基礎(chǔ)上，形成了“注重從嚴(yán)從實、注重基層基礎(chǔ)、注重補齊短板、注重引領(lǐng)發(fā)展、注重素質(zhì)提升、注重典型選樹”的黨建工作思路，科學(xué)謀劃推進(jìn)全市黨建工作。堅持把黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核，在研究制定市委常委會年度工作要點時，對落實全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行專題部署；在分解確定全市年度重點工作任務(wù)時，將落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的內(nèi)容作為重點納入單項安排，今年安排了10項黨建任務(wù)，占重點工作任務(wù)的14%。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，市委常委會每年年初專題研究全市黨風(fēng)廉政建設(shè)總體目標(biāo)、基本思路和工作重點，每半年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，每季度至少一次專題研究黨建工作，始終把黨建工作牢牢抓在手上，指導(dǎo)全市黨建工作深入開展，今年已分22個議題研究黨建工作，其中專題研究4次。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題約談制度，督促切實履行“一崗雙責(zé)”，落實好管黨治黨責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實省委、省政府重點工作推進(jìn)情況視頻會精神，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強化黨的基層組織建設(shè)，組織3個調(diào)研組，于7月上中旬深入?yún)^(qū)鎮(zhèn)、部門單位、村（社區(qū)）、企業(yè)開展黨建專題調(diào)研，著力發(fā)現(xiàn)各級黨組織在樹立管黨治黨意識、落實全面從嚴(yán)治黨、加強基層黨組織建設(shè)、黨員干部作風(fēng)等方面的問題，研究采取有效措施認(rèn)真加以解決，進(jìn)一步提升全市黨建工作水平。

四是跟蹤問效，促進(jìn)黨建工作任務(wù)落實。建立“平時查黨建、述職述黨建、觀摩看黨建、考核考黨建”黨建工作機制，推動管黨治黨主體責(zé)任逐級落實、壓力層層傳導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、常抓不懈的工作格局。堅持平時查黨建，在每季度一次專題督查調(diào)度黨建工作的同時，年中組織對各級落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況進(jìn)行專項督查，及時掌握進(jìn)度；年底進(jìn)行全面調(diào)度督查，并由市委常委帶隊，對各區(qū)和部分市直部門單位落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行實地督查，查擺問題，制定對策，指導(dǎo)全市工作落實。堅持述職述黨建，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在年度述職報告中專題報告抓黨建工作情況。堅持觀摩看黨建，將黨建項目納入全市大項目現(xiàn)場觀摩，加快推進(jìn)黨建項目落實。堅持考核考黨建，將落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績考核，對責(zé)任落實不到位、發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的進(jìn)行罰分，督促責(zé)任落實。

五是規(guī)范提升，著力強化基層黨組織建設(shè)。積極推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，分類明確鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、機關(guān)和“兩新”組織黨組織的工作標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，深入開展“達(dá)標(biāo)支部”“紅旗支部”爭創(chuàng)活動，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。督促基層黨組織按期換屆，各區(qū)、市直黨（工）委均建立了基層黨組織換屆工作臺賬，對需換屆的基層黨組織提前下發(fā)換屆通知單，確�；鶎狱h組織全部按期換屆。調(diào)整充實黨務(wù)干部，組織市直部門單位黨組織填報《市直機關(guān)黨務(wù)干部信息采集表》，健全完善黨務(wù)干部臺賬，已督促存在“一人多職”、年齡大、任職時間長等問題的12個單位調(diào)整配備15名黨務(wù)干部，目前設(shè)立人事政工科的部門單位已調(diào)整充實配強專職黨務(wù)工作人員，未設(shè)立人事政工科的部門單位都已明確專人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。著力改善農(nóng)村黨員整體結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村黨員發(fā)展指標(biāo)增加10.89%，并建立農(nóng)村入黨積極分子臺賬，重點從本村復(fù)退軍人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀農(nóng)村青年中篩選發(fā)展對象，特別是重點指導(dǎo)3年以上沒有發(fā)展黨員的村發(fā)展103名入黨積極分子入黨，切實解決農(nóng)村黨員年齡大、文化水平低等問題。大力推進(jìn)城市區(qū)域化黨建，12個街道、省級以上園區(qū)黨建服務(wù)中心和31個黨群服務(wù)站已建成投入使用，15個試點社區(qū)全部建立大黨委工作機制。

六是補齊短板，提升“兩新”組織黨組織建設(shè)水平。選派100名駐企督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員、476名黨建指導(dǎo)員，每人聯(lián)系3