印度和新加坡兩軍進(jìn)一步走近，簽署并共同對(duì)外公布了海軍合作協(xié)議。

　　據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》11月30日?qǐng)?bào)道，根據(jù)這份“意義重大”的協(xié)議，兩軍同意加強(qiáng)海事安全合作，提高互訪軍港的次數(shù)，相互提供后勤支援�！队《葧r(shí)報(bào)》11月30日的報(bào)道更明確稱，協(xié)議簽署后，印度軍艦和飛機(jī)在�？啃录悠抡烈撕＼娀�地時(shí)可獲得該基地提供的物流支持和燃料補(bǔ)給服務(wù)�！霸搮f(xié)議將有利于印軍擴(kuò)大在馬六甲海峽以東地區(qū)的活動(dòng)范圍�！眻�(bào)道寫道。

　　對(duì)于新加坡而言，在防務(wù)領(lǐng)域，該協(xié)議將進(jìn)一步推動(dòng)新加坡和印度海軍的合作與聯(lián)合演習(xí)，聯(lián)合軍訓(xùn)地點(diǎn)也將擴(kuò)大至馬六甲海峽西端的安達(dá)曼海。協(xié)議生效后，新加坡武裝部隊(duì)還將成為唯一海陸空三軍都和印度簽有雙邊協(xié)議并在印度與印軍一起訓(xùn)練的軍隊(duì)。

　　對(duì)此，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)印度洋地區(qū)研究中心副教授劉鵬對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，印度與新加坡的軍事合作的深層原因是印度“東進(jìn)”的戰(zhàn)略訴求與新加坡的大國平衡戰(zhàn)略不謀而合，新印合作成為印度加快“東進(jìn)”步伐的重要推力。

　　上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)南亞和印度洋研究中心王瑞領(lǐng)博士持相似的看法。王瑞領(lǐng)表示，印度此前執(zhí)行的是“東向”政策，與新加坡等東南亞國家的聯(lián)系主要是在經(jīng)濟(jì)層面。而莫迪政府上臺(tái)后，把“東向”政策變?yōu)椤皷|進(jìn)”政策，在政治和軍事等更廣泛層面加強(qiáng)與東南亞國家的聯(lián)系。近段時(shí)間以來，隨著美國、中國等大國與新加坡等東南亞國家關(guān)系的變化，新加坡也做出調(diào)整。與印度發(fā)展進(jìn)一步的關(guān)系，也與新加坡奉行的大國平衡外交政策相符。

　　對(duì)此，新加坡國防部長(zhǎng)黃永宏11月28日透露次日將簽署協(xié)議的消息時(shí)說，海陸空三軍簽訂雙邊協(xié)議，“這是兩國軍隊(duì)堅(jiān)實(shí)與全面防務(wù)關(guān)系的有力佐證”。

　　印新將在安達(dá)曼海軍演，還希望東盟多國參與

　　在印度國防部舉行的第二屆印度-新加坡國防部長(zhǎng)對(duì)話會(huì)11月29日在新德里閉幕。新加坡國防部長(zhǎng)黃永宏也于當(dāng)天結(jié)束了對(duì)印度為期三日的訪問。11月29日早些時(shí)候，他與印度國防部長(zhǎng)西塔拉曼一道，共同見證了兩國海軍簽署并互換雙邊合作協(xié)議文件。新加坡國防部網(wǎng)站和印度政府新聞局網(wǎng)站于11月29日同一天發(fā)布了新印防長(zhǎng)聯(lián)合聲明稱，新加坡和印度簽署海軍合作雙邊協(xié)議意義尤為重大。

　　新印海軍合作雙邊協(xié)議簽署前一周，印度海陸空軍11月20日至24日剛剛完成了在扼守馬六甲海峽西部出口的安達(dá)曼-尼科巴群島區(qū)域舉行的大規(guī)模軍事演習(xí)。該群島位于印度洋東北部，島上設(shè)有目前印軍唯一的三軍聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)司令部、安達(dá)曼-尼科巴司令部以及距離馬六甲海峽最近的印軍基地。

　　據(jù)《印度論壇報(bào)》報(bào)道，為了主導(dǎo)印度洋和提升海域感知，印度海軍今年6月開始對(duì)進(jìn)出馬六甲海峽的海上交通路線展開巡邏。在海峽西端，印度海軍計(jì)劃對(duì)過往船只的活動(dòng)進(jìn)行每周7日、每日24小時(shí)的不間斷監(jiān)視。新加坡則位于海峽的東端。

　　據(jù)悉，此次與位于馬六甲海峽東端的國家簽署海軍物流協(xié)議，對(duì)印度來說尚屬首次。而新印11月29日簽署的海軍合作雙邊協(xié)議，將允許印度海軍能夠得到新加坡樟宜海軍基地的物流支援和燃料補(bǔ)給服務(wù)，此舉也頗具戰(zhàn)略考量。

　　在對(duì)華報(bào)道中一貫持保守立場(chǎng)的《印度時(shí)報(bào)》11月30日的報(bào)道就明確地寫道，“更加便捷地使用可提供燃料補(bǔ)給和停泊設(shè)施的新加坡港口，將有益于擴(kuò)大印度軍艦和飛機(jī)在馬六甲海峽東部地區(qū)的活動(dòng)范圍。這也與印度整體上的‘東進(jìn)’政策相符合，以此來深化與新加坡、越南、緬甸、馬來西亞和印尼等東盟國家的軍事關(guān)系以對(duì)抗中國�！�

　　值得注意的是，印度ZeeNews新聞網(wǎng)11月4日?qǐng)?bào)道，印度海軍參謀長(zhǎng)蘭巴日前在印度果阿海事會(huì)議上的聲明中表示，印度將首次與印度洋沿岸的10個(gè)國家分享實(shí)時(shí)海上情報(bào)。10個(gè)國家中，也包括了新加坡、印尼、馬來西亞、緬甸和泰國這5個(gè)東南亞國家。

　　《聯(lián)合早報(bào)》11月30日?qǐng)?bào)道，西塔拉曼11月29日在與黃永宏一道出席記者會(huì)時(shí)重申，印度希望能與東南亞國家互換信息。她還稱，希望“積極地在共享的海洋里推動(dòng)海軍之間持續(xù)且制度化的互動(dòng)”，包括與志同道合的東盟成員國一起舉行海事演習(xí)。未來演習(xí)并非僅限于印新兩國之間。

　　對(duì)此，劉鵬認(rèn)為，印度防長(zhǎng)的此番表態(tài)的關(guān)鍵詞是“東盟管家”。

　　“印度加強(qiáng)與新加坡海事合作的另一層含義是希望通過新加坡，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)與更多東盟國家的合作，以與新加坡軍事合作的示范效應(yīng)，吸引更多東盟國家加深與印度的軍事合作；同時(shí)新加坡也在東盟內(nèi)部發(fā)揮了印度‘內(nèi)應(yīng)’的角色，積極鼓吹對(duì)印合作的好處�！眲Ⅸi說道。

　　新防長(zhǎng)：印度能在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)之際帶來更多平衡

　　10月28日晚間，新加坡防長(zhǎng)黃永宏在印度首都新德里出席了美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)印度中心的活動(dòng)，并發(fā)表演講。在演講中，他就印度在亞洲的角色、印度與東盟的互動(dòng)以及印度與新加坡的關(guān)系等議題發(fā)表了看法。

　　據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，在演講中，黃永宏強(qiáng)調(diào)，新加坡堅(jiān)信印度能在亞洲扮演關(guān)鍵角色，也一直積極支持印度加入?yún)^(qū)域組織�！坝《鹊膮⑴c能強(qiáng)化區(qū)域安全架構(gòu)，起到穩(wěn)定作用。印度能帶來更寬廣的視角，并在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)之際，帶來更多平衡�！�

　　莫迪政府上臺(tái)后，著力加強(qiáng)印度與東盟的關(guān)系，將“東向”政策改為“東進(jìn)”政策。

　　據(jù)新加坡國防部網(wǎng)站11月28日發(fā)布的演講辭，黃永宏當(dāng)晚就夸贊，莫迪總理的“東進(jìn)”政策正在發(fā)揮作用。他說，東盟是印度的第四大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額超過760億美元。印度也與東盟國家文化相親。黃永宏還表示，“憑借著過去和現(xiàn)在的廣泛聯(lián)系，對(duì)于其他東盟國家和大洋洲國家而言，印度也是一個(gè)天然的伙伴”。

　　針對(duì)印度防長(zhǎng)西塔拉曼提出的增加印度和安達(dá)曼海沿線其他東南亞國家的多邊接觸的提議，黃永宏11月28日發(fā)表演講時(shí)說，“新加坡熱烈歡迎這項(xiàng)提議，并且作為（明年的）東盟輪值主席國，我們會(huì)協(xié)助促成�！�

　　1965年8月9日，新加坡宣布獨(dú)立。2天之后，印度便宣布承認(rèn)新加坡的獨(dú)立國家地位。2015年兩國建交50周年時(shí)，兩國宣布將雙邊關(guān)系進(jìn)一步提升至戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　對(duì)于新印雙邊關(guān)系，黃永宏11月28日稱兩國關(guān)系特殊�！堵�(lián)合早報(bào)》報(bào)道，黃永宏當(dāng)天還表示，早年不少印度人，從同為英國殖民地的印度前來新加坡生活，為新加坡的成功做出貢獻(xiàn)。此外，同為海事國的新加坡和印度位處主要貿(mào)易航線上，有著共同的戰(zhàn)略觀，支持遵守國際法以及和平解決糾紛�！坝《群托录悠碌膽�(zhàn)略伙伴關(guān)系源于兩國共同的歷史淵源，雙方的未來息息相關(guān)�！秉S永宏說道。

　　2018年，新加坡將成為東盟輪值主席國。2018年，新印海軍每年都會(huì)展開的“SIMBEX”常年海戰(zhàn)演習(xí)也將迎來25周年。為慶祝這一里程碑，演習(xí)規(guī)模將有所擴(kuò)大。除了海軍合作以外，此次黃永宏訪問印度期間，也于11月28日到西孟加拉邦的卡萊昆達(dá)（Kalaikunda）空軍基地，視察了兩國空軍的聯(lián)合軍事訓(xùn)練。

　　他指出，“新印兩國的防務(wù)關(guān)系牢固，且在不斷加強(qiáng)，希望兩地的聯(lián)合軍訓(xùn)能長(zhǎng)久持續(xù)。”

　　對(duì)此，劉鵬表示，早在上世紀(jì)70年代英國從新加坡軍事基地撤出軍事力量之后，時(shí)任新加坡總理李光耀就曾邀請(qǐng)印度進(jìn)駐并使用新加坡軍事基地的港口和軍事基地。不過，當(dāng)時(shí)印度與蘇聯(lián)事實(shí)上結(jié)盟使兩國關(guān)系特別是軍事關(guān)系陷入停頓，冷戰(zhàn)后雙方的軍事合作才再次啟動(dòng)。從1993年開始每年都舉行海軍聯(lián)合軍演，1994年印度允許新加坡使用印度的潛艇和反潛設(shè)施，新加坡由此成為了東南亞國家中與印度軍演歷史最長(zhǎng)的國家。

　　針對(duì)黃永宏日前關(guān)于兩國雙邊關(guān)系的表態(tài)，劉鵬表示，新印關(guān)系確實(shí)比較特殊。主要原因是兩國各自的特點(diǎn)和兩國之間的傳統(tǒng)聯(lián)系。兩國同屬英國前殖民地，在殖民時(shí)期就有這較多的聯(lián)系。這里面既有新加坡的“你情”也有印度的“我愿”。

　　劉鵬還進(jìn)一步分析稱，“新加坡作為一個(gè)小國，對(duì)國家主權(quán)和安全異常敏感，所以任何區(qū)域外大國都是新加坡重點(diǎn)交往和拉攏的對(duì)象，這有利于其獨(dú)立地位的維護(hù)。因此印度作為一個(gè)崛起中的大國是新加坡重點(diǎn)拉攏的對(duì)象。印度立志要成為世界大國，從‘東向’到‘東進(jìn)’，都表明其沖出南亞進(jìn)入東亞和整個(gè)亞洲的雄心，因此新加坡的拉攏正合印度成為世界大國之意�！�