來源：觀察者網(wǎng)

　　曾多次公開就羅興亞人問題表態(tài)的羅馬教皇方濟(jì)各27日抵達(dá)緬甸。同日，緬甸國(guó)務(wù)資政府透露，昂山素季即將訪華。在王毅提出的分三階段解決有關(guān)問題建議初見成效之際，有緬甸政治分析人士感嘆，“美國(guó)在揮舞大棒，而中國(guó)拿出胡蘿卜和方糖”。而“同為區(qū)域大國(guó)”的印度，以及在緬甸同樣有大量投資、布局的日本似乎都有些著急。

　　日本共同社11月28日?qǐng)?bào)道，緬甸國(guó)務(wù)資政府11月27日透露，昂山素季將出席自30日起召開的“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)”。政府相關(guān)人士透露，昂山素季將于30日出發(fā)前往北京，停留至12月2日。自昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱民盟、NLD）2016年3月上臺(tái)后，這將是其第3次訪問中國(guó)，這讓日本十分擔(dān)心。

　　不過，在11月27日的外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人耿爽并未證實(shí)昂山素季訪華的消息。

　　此前，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅本月18日“千里救急”訪問緬甸，承諾北京方面的支持，并提出應(yīng)對(duì)若開問題的三步走計(jì)劃。中國(guó)還提出要為緬甸的和平進(jìn)程給予幫助，力求解決涉及緬甸數(shù)個(gè)少數(shù)民族的長(zhǎng)期沖突。

　　中國(guó)和緬甸之間的邊界線長(zhǎng)達(dá)2000多公里，昂山素季即將訪華的消息傳出之際，緬甸國(guó)防軍總司令敏昂萊（Min Aung Hlaing）剛剛結(jié)束為期6天的訪華之行，期間會(huì)晤了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。中緬之間也有大量軍事合作，緬甸訂購(gòu)的16架“梟龍”戰(zhàn)斗機(jī)也將從今年底開始陸續(xù)交付。

　　“美國(guó)在揮舞大棒，而中國(guó)拿出胡蘿卜和方糖，”仰光政治分析人士金佐溫（Khin Zaw Win）表示，“大家都競(jìng)相去北京是可以理解的�！�

　　11月19日，王毅與緬甸國(guó)務(wù)資政兼外交部長(zhǎng)昂山素季舉行會(huì)談。 新華社發(fā)（吳昂攝）

　　外媒：教皇訪問之后昂山素季訪華，彰顯靠攏中國(guó)姿態(tài)

　　法國(guó)廣播公司11月27日?qǐng)?bào)道，作為西方世界宗教領(lǐng)袖的羅馬教皇方濟(jì)各抵達(dá)緬甸最大城市仰光，由于方濟(jì)各本人曾經(jīng)多次對(duì)羅興亞人危機(jī)表示關(guān)注，呼吁緬甸政府以人道方式對(duì)待羅興亞人，外界因而期待教皇的訪問能夠“促進(jìn)羅興亞人危機(jī)的緩解”。

　　英國(guó)牛津市議會(huì)已褫奪昂山素季“牛津自由獎(jiǎng)”

　　按照日程安排，教皇方濟(jì)各在緬甸訪問期間將會(huì)見緬甸政府以及軍隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)人，包括緬甸總統(tǒng)吳廷覺、緬甸國(guó)務(wù)資政兼外交部長(zhǎng)昂山素季以及被人權(quán)組織認(rèn)為應(yīng)該對(duì)種族清洗罪擔(dān)任主要責(zé)任的緬甸國(guó)防軍總司令敏昂萊。教皇在結(jié)束對(duì)緬甸的訪問之后將前往孟加拉國(guó)，會(huì)見羅興亞難民的代表。

　　教皇方濟(jì)各在過去幾個(gè)月中，多次譴責(zé)緬甸當(dāng)局對(duì)待羅興亞人的政策。方濟(jì)各本人把羅興亞人稱作“他的兄弟姐妹”。周一晚些時(shí)候，緬甸國(guó)防軍總司令敏昂萊通過其辦公室臉書賬號(hào)宣稱，他與教皇本人在當(dāng)天進(jìn)行了會(huì)面，并在會(huì)談中告訴教皇“緬甸國(guó)內(nèi)沒有宗教歧視的現(xiàn)象存在”。

　　梵蒂岡方面表示，教皇在與敏昂萊的會(huì)面中就“在這個(gè)過渡時(shí)期，緬甸當(dāng)局所負(fù)有的巨大責(zé)任”內(nèi)容進(jìn)行了會(huì)談。

　　法廣分析稱，緬甸在關(guān)注羅興亞人問題的教皇訪問之后宣布昂山素季訪華，被認(rèn)為是希望彰顯向中國(guó)靠攏的姿態(tài)，以牽制歐美。

　　由于羅興亞人武裝組織襲擊政府治安機(jī)構(gòu)，緬甸政府展開了反擊。自8月以來，緬甸已有大量居民逃到鄰國(guó)孟加拉。聯(lián)合國(guó)和歐美國(guó)家以“相當(dāng)于種族清洗”（美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森語(yǔ)）等嚴(yán)厲措辭譴責(zé)緬甸侵犯人權(quán)。

　　日本和印度的擔(dān)心

　　共同社稱，最為擔(dān)心緬甸靠攏中國(guó)的是日本政府。

　　日本政府和民營(yíng)企業(yè)正在支援緬甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)，包括迪拉瓦工業(yè)園區(qū)和仰光的城市開發(fā)等。本月15日，安倍在與昂山素季會(huì)面時(shí)剛剛承諾了一筆10億美元的援助，這筆低息貸款將被用于改善緬甸農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和小微企業(yè)資金狀況。

　　路透社報(bào)道截圖

　　日本就羅興亞人問題表示，“如果緬甸政府自身不采取行動(dòng)，將無法從根本上解決”，沒有完全贊同歐美一味施壓的態(tài)度。一方面，歐美也支持多年來致力于民主化運(yùn)動(dòng)的昂山素季政權(quán)，期待緬甸深化民主和經(jīng)濟(jì)開放，這一立場(chǎng)沒有改變。羅興亞人問題是人道主義危機(jī)，同時(shí)牽涉到地緣政治利害關(guān)系，正日益復(fù)雜化。

　　美日印澳“菱形包圍”示意圖，緬甸位置十分重要

　　印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》則分析認(rèn)為，中國(guó)和緬甸關(guān)系不斷加強(qiáng)，令同為區(qū)域國(guó)家的印度不安。在中國(guó)擴(kuò)大區(qū)域影響力的同時(shí)，印度與緬甸的軍事演習(xí)以及向若開邦派發(fā)物資的行為都與加強(qiáng)同鄰國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略利益相符。

　　文章指出，羅興亞難民危機(jī)和若開邦現(xiàn)狀為中國(guó)通過擔(dān)任與孟加拉國(guó)的調(diào)停者和創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與緬甸進(jìn)行戰(zhàn)略合作提供了機(jī)會(huì)。

　　印度上周（11月20日至24日）與緬甸進(jìn)行了一次軍事演習(xí)，保持了印度在該區(qū)域的軍事參與度。隨后印度還向若開邦派送了3000份家庭援助物資。事實(shí)上，該區(qū)域?qū)χ袊?guó)和印度的戰(zhàn)略目標(biāo)非常重要。印度的加肋丹多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸項(xiàng)目（Kaladan multi-modal project）的起點(diǎn)就是該區(qū)域。

　　另一方面，中國(guó)正在印度海岸不遠(yuǎn)處的一個(gè)港口進(jìn)行建設(shè)，該港口也是中國(guó)“一帶一路”倡議的一部分，因此，對(duì)于印度和中國(guó)來說，若開邦的地位都非常重要。

　　印度的加肋丹多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目示意圖

　　王毅：資政女士跟我講是不是可以先從交通、電力開始

　　中國(guó)認(rèn)為，若開問題是緬甸和孟加拉國(guó)的雙邊問題，與批評(píng)緬甸政府做法的歐美各國(guó)劃清了界限。

　　中國(guó)外長(zhǎng)王毅19日在與昂山素季的會(huì)談中，建議分三階段解決有關(guān)問題。第一階段實(shí)現(xiàn)�；穑�恢復(fù)秩序。第二階段，雙方通過友好協(xié)商找到解決問題的可行途徑，盡快簽署遣返協(xié)議并付諸實(shí)施。第三階段，國(guó)際社會(huì)加大對(duì)若開邦地區(qū)擺脫貧困的支持和投入，以脫貧帶動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。中國(guó)外交部稱緬甸方面也表示贊同。

　　11月23日，緬甸政府與孟加拉政府就開始讓難民返回問題達(dá)成共識(shí)，雙方在發(fā)表的媒體聲明中指出“（難民問題是）近鄰國(guó)家間產(chǎn)生的問題，應(yīng)通過雙邊談判來解決”。對(duì)于國(guó)際社會(huì)的干涉進(jìn)行了反駁。

　　緬甸若開邦與孟加拉國(guó)接壤，也是中緬油氣管道起點(diǎn)皎漂港所在地（微信公號(hào)“俠客島”圖）

　　外交部發(fā)言人耿爽在24日的記者會(huì)上證實(shí)，目前，第一階段的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。最新消息表明，第二階段也已開始取得進(jìn)展。我們希望緬孟雙方共同努力，鞏固當(dāng)前出現(xiàn)的積極勢(shì)頭，加強(qiáng)雙邊溝通和友好協(xié)商，推動(dòng)遣返工作早日啟動(dòng)并順利進(jìn)行。中方作為緬孟兩國(guó)的共同朋友，愿繼續(xù)為妥善處理好若開邦問題發(fā)揮建設(shè)性作用。同時(shí)，我們也希望國(guó)際社會(huì)能為問題的解決創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，發(fā)揮建設(shè)性的作用。

　　中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平11月24日會(huì)見了緬甸國(guó)防軍總司令敏昂萊。表示“中緬要加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，照顧彼此關(guān)切。中國(guó)一貫尊重緬甸主權(quán)和領(lǐng)土完整，高度關(guān)注緬國(guó)內(nèi)和平進(jìn)程，并愿為此繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用，維護(hù)兩國(guó)邊境安全穩(wěn)定”。

　　關(guān)于第三階段，“對(duì)若開邦地區(qū)擺脫貧困的支持和投入，以脫貧帶動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定”，中緬雙方也拿出了切實(shí)可行的方案。

　　11月19日，外交部長(zhǎng)與緬甸國(guó)務(wù)資政兼外交部部長(zhǎng)昂山素季共同會(huì)見記者時(shí)表示，將建設(shè)北起中國(guó)云南，經(jīng)中緬邊境南下至曼德勒，然后再分別向東西延伸到仰光新城和皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“人字型”中緬經(jīng)濟(jì)走廊，打造三端支撐、三足鼎立的大合作格局。

　　中緬雙方一致認(rèn)為構(gòu)建“人字型”中緬經(jīng)濟(jì)走廊應(yīng)該從緬甸最急迫、最需要的項(xiàng)目入手，尤其是緬甸急需的民生類項(xiàng)目。

　　外交部長(zhǎng)王毅介紹，（昂山）資政女士跟我講是不是可以先從交通、電力開始，從最需要的路段開始，我說我們恰恰想法是完全一致的，我們?cè)敢鈴木挿阶钚枰�的領(lǐng)域開始，從最緊迫的項(xiàng)目開始做起，尤其是要惠及到緬甸的民生。

　　“人字型”中緬經(jīng)濟(jì)走廊示意圖（云視新聞圖）

　　日媒分析稱，對(duì)于中國(guó)來說，緬甸是推進(jìn)一帶一路的重要節(jié)點(diǎn)。將開通從中國(guó)出發(fā)、穿過緬甸到達(dá)印度洋的油氣管線（中緬油氣管道，起點(diǎn)在若開邦皎漂港），經(jīng)濟(jì)合作的強(qiáng)化深受期待。昂山素季2017年5月還出席了中國(guó)主辦的“一帶一路國(guó)際合作高峰論壇”。本次訪華有可能與中方就中國(guó)主導(dǎo)在緬甸印度洋一側(cè)建設(shè)深水港達(dá)成一致。

　　外交部尚未證實(shí)昂山素季訪華消息

　　在11月27日的外交部例行記者會(huì)上，有記者希望耿爽證實(shí)昂山素季訪華的消息未果。

　　記者：據(jù)報(bào)道，緬甸國(guó)務(wù)資政兼外長(zhǎng)昂山素季將訪華并出席政黨會(huì)議，你能否證實(shí)？她何時(shí)訪華？訪華目的是什么？

　　耿爽：據(jù)我了解，由中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部主辦的中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話將于11月30日