原標題：教育部：將會同有關(guān)部門研究建立健全高校預防性搔擾長效機制

針對近日發(fā)生的高校教師性騷擾學生事件，1月14日，教育部回應澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，決定撤銷陳小武的“長江學者”稱號，停發(fā)并追回已發(fā)放的獎金。

教育部重申，對觸犯師德紅線、侵害學生的行為堅持零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。同時，教育部將會同有關(guān)部門認真研究建立健全高校預防性搔擾的長效機制。

1月11日晚，北京航空航天大學就教師陳小武性騷擾學生一事公布處理結(jié)果，撤銷其研究生院常務副院長職務，取消其研究生導師資格，撤銷其教師職務，取消其教師資格；12日上午，又有學生公開舉報遭到對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教師薛原性騷擾，目前此事正在進一步調(diào)查中。

對此，人民日報官方微博1月12日晚發(fā)表評論稱，關(guān)注高校女生安全，建立校園性騷擾防范機制，已成不容忽視的議題。

呼吁開設反性騷擾課程

根據(jù)澎湃新聞統(tǒng)計，截至目前，已有北京大學、清華大學、中山大學、四川大學、大連外國語大學、武漢大學、廈門大學、復旦大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、北京航空航天大學等超過40所高校的部分校友及在校學生，就建立性騷擾防治機制發(fā)出呼吁。

武漢大學2011級畢業(yè)生張祎是該校聯(lián)名倡議活動的發(fā)起人之一。“北航教授性騷擾學生事件中，當事人除了舉報陳小武之外，還提出了說要在高校建立反性騷擾機制，而這恰恰也是我們所希望的。”張祎告訴澎湃新聞，2015年和2016兩年間，她陸續(xù)給上千名人大代表發(fā)出過“關(guān)于建立公共交通的反性騷擾機制”的掛號信。“每年大概會有十多個人回復。”

這些倡議向?qū)W校提出了“五個一”建議：給全校每一位教職員工做一次有關(guān)防治性騷擾的培訓；給每一位學生上一堂反性騷擾的課程；每學期展開一次性騷擾的網(wǎng)絡調(diào)查，讓學生可以對性騷擾、抑郁、焦慮等情況進行在線匿名反饋；設置一個接受性騷擾舉報投訴的渠道，包括信箱、郵箱、電話等；明確一個受理性騷擾行為投訴的部門以及一個負責人。

對于上述呼吁，有學校予以回應。比如，北京大學11日通過校長信箱回復學生稱，已經(jīng)注意到了關(guān)于防治性騷擾防治機制的建議，“非常感謝大家對學校的關(guān)注和支持”。在回復中，北京大學稱，學校于2016年先后印發(fā)了《北京大學教師行為規(guī)范》、修訂了《北京大學教師手冊》，明確性騷擾學生、與有利益關(guān)系的在校學生發(fā)生戀愛或性關(guān)系的行為違反教師的基本行為準則，按照相關(guān)規(guī)定進行調(diào)查、審議和處罰。

大連外國語大學畢業(yè)生諶容告訴澎湃新聞，在他們發(fā)出“建立校園性騷擾防治機制”倡議后不久，學校相關(guān)領(lǐng)導請其中一名學生“座談”，表示支持，并稱學校在所提“五個一”方面已有相關(guān)內(nèi)容，但制度或措施應更完善。

完整的性騷擾防治機制包括哪些內(nèi)容？“首先是預防，進行相關(guān)方面的‘教育’，不僅是教育學生怎么保護自己，更重要的是分辨清楚什么樣的行為是性騷擾的行為。教育對象應包括學生、教師、科研教學的輔助人員、行政人員甚至后勤人員。”汕頭大學婦女研究中心客座教授馮媛認為，防范和預防是整個防治機制最重要的一部分。她建議將反性騷擾知識“鑲嵌”在日常教學和學習中，不一定是“單獨的課程”。

同時，校園性騷擾防治制度應該包括舉報和處理機制。“遭遇性騷擾后，可以跟誰說，從哪里得到理解、得到支持、得到壓力舒緩，還能做到保密，得到保護，這很重要。”

“現(xiàn)有的政策和法律也有相關(guān)內(nèi)容，只是不以性騷擾防治這樣的題目出現(xiàn)。在我看來，最重要的是具體的各個機構(gòu)包括高校的落實，因為不同的機構(gòu)具有特殊性。”馮媛認為，教育部此時表態(tài)“認真研究建立健全高校預防性搔擾的長效機制”，這樣更加能夠調(diào)動學校和各地的積極性。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉12日接受澎湃新聞采訪時表示，建立校園性騷擾防治機制反映了一部分人的期盼，高�？梢愿鶕�(jù)自身情況適時推進，但“制定工作應多方面征求意見”。他認為，防治機制需要注意平衡各方權(quán)利，既要保護處于弱勢的受侵害方，也要給予被控施害的一方以申訴渠道。

學校有義務提供安全的環(huán)境

根據(jù)當?shù)孛襟w報道，廣州性別教育中心2016年開展過針對中國在校大學生和畢業(yè)生遭遇性騷擾狀況的調(diào)查，結(jié)果顯示，在收集到的6592份有效問卷中有69.3%的受訪者表示曾經(jīng)歷過不同程度的性騷擾，且女性和性少數(shù)群體遭受的騷擾頻次和比例更高。

受訪者中，有兩千人次以上曾經(jīng)歷過“有人未經(jīng)同意故意觸碰身體或隱私部位”和“未經(jīng)同意講和性有關(guān)的玩笑或話題，展示猥褻文字和圖片”，占受訪總數(shù)的三成以上；曾在逼迫下進行性行為的則有211人次，占總?cè)藬?shù)之比為3.6%。有高達九成的性騷擾實施者完全為男性，六成為陌生人，半數(shù)為同學及校友，學校上級占一成。

這些天，馮媛常在朋友圈轉(zhuǎn)載關(guān)于建立校園性騷擾防治機制的媒體報道及呼吁，有朋友開玩笑說，“支持，但是別讓別人誤會你也被騷擾了”。“我的回復是，就算被騷擾也不是我的恥辱。”馮媛說。但現(xiàn)實是，被性騷擾過的學生往往不愿公開提及此事。

“（受傷害的）學生大多是年輕人，甚至是未成年人，而學�；蚶蠋熢趯W生升學、保研、留學和學術(shù)發(fā)展方面具有較大控制權(quán)，相對外界社會，這種關(guān)系影響更大，受害者難有力量去抵抗、舉報、逃脫。”馮媛認為，如果性騷擾發(fā)生在未成年人身上，對其一生都會產(chǎn)生影響。“學校有義務為學生提供一個安全的、非暴力的、非歧視的學習環(huán)境。”

“在美國等國家，針對校園性騷擾、性侵問題，明確禁止校園師生戀，以此告訴所有教師，不得與學生發(fā)生超越師生關(guān)系的行為，也避免發(fā)生性騷擾、性侵案之后當事人以這是談戀愛來辯護。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇接受澎湃新聞采訪時稱，哈佛大學于1984年出臺了禁止授課教師、導師與學生談戀愛的校規(guī)，并于2015年將禁令擴展為所有在校教師均不能與本科生發(fā)生浪漫關(guān)系。

上世紀90年代初，馮媛陪同家屬（訪問學者）前往美國哈佛大學，校方給了他們每人一則歡迎手冊，內(nèi)容包括地圖，周邊吃喝玩樂的地方，怎么停車，以及遭受了性騷擾應該怎么辦。“我第一反應是，哈佛的性騷擾這么嚴重嗎？實際上不是哈佛的性騷擾嚴重，而是非常重視這件事情，告訴你萬一發(fā)生此類事情，你可以到哪里尋求幫助，可以到哪里投訴。” 馮媛告訴澎湃新聞。

建立校園性騷擾防治機制的聲音也不是第一次出現(xiàn)。2014年10月9日，教育部發(fā)布《關(guān)于建立健全高校師德建設長效機制的意見》，首次針對高校教師劃出被稱為“紅七條”的師德禁行行為。其中重要的一條是，不得對學生實施性騷擾或者與學生發(fā)生不正當關(guān)系。

“在陳小武涉嫌性騷擾這件事上，北京航空航天大學處理得較為清楚，相關(guān)處罰符合現(xiàn)在針對教師作出的規(guī)定。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉12日告訴澎湃新聞。他認為，目前關(guān)于建立校園防治機制的呼聲較高，反映了一部分人的期盼，高校應該盡力達成這一目標。

“學校比外面社會要求更高，對教師的要求也高。在這樣的環(huán)境中發(fā)生性騷擾，雖然是極個別的，但影響更為嚴重。” 1月14日，聽聞教育部追回陳小武“長江學者”稱號，并表態(tài)研究“建立健全高校預防性搔擾的長效機制”，儲朝暉認為這“意義重大”。“在世界上很多國家，師生戀、性騷擾等是一條高壓線。”據(jù)其介紹，不少國家和地區(qū)有教授委員會和教師協(xié)會等第三方機構(gòu)，出現(xiàn)這類現(xiàn)象，學生可以向第三方機構(gòu)提出舉報，第三方機構(gòu)也會對學校進行監(jiān)督。

“（教育部的表態(tài)）非常值得歡迎。”汕頭大學婦女研究中心客座教授馮媛14日接受澎湃新聞采訪時談及此事，稱希望相關(guān)部門盡快給出時間表，并確保有不同性別的學生、女教職員工、婦聯(lián)和性別平等方面的公益機構(gòu)在需求識別、內(nèi)容設計和監(jiān)測評估中有效地全程參與。

加強性騷擾防治立法

我國目前僅有《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和《女職工勞動保護特別規(guī)定》兩部法律對性騷擾做出了規(guī)定，但并未對性騷擾的界定、法律責任的判定和定罪量刑做出規(guī)定。“一是法律條文不充分，二是操作性不強。”儲朝暉認為，需要加強性騷擾防治立法。

北京千千律師事務所律師、北京大學法學院原婦女法律研究與服務中心副主任呂孝權(quán)近日接受媒體采訪時認為，司法實踐則以行為人是否采用暴力手段作為判斷依據(jù)，忽略了行為人可能利用其與被害者之間存在某種權(quán)力控制關(guān)系，以其他非暴力手段實施性騷擾甚至強奸。在現(xiàn)行法律框架下，國內(nèi)校園性騷擾事件從立案舉證到最終勝訴均困難重重，且懲罰力度不大：“即便勝訴，被騷擾者只能獲得數(shù)額不大的民事賠償；從騷擾者的角度看，懲罰起不到震懾效果。”

“首先必須要有相應的立法，不然無法可依。這樣做的目的在于，（性騷擾處理）真正有效而不會被濫用。”著名性學家彭曉輝1月12日接受澎湃新聞采訪時說。同時，他希望推進全面的學校性教育，而不是僅僅強調(diào)“反性侵教育”。“單純的反性侵教育一般只講他人的潛在危險性，不會談到性的積極意義和他人的友好性的一面。”

2014年，曾有志愿者找到彭曉輝，稱要給教育部寫一封公開信，呼吁建立高校反性騷擾機制，要他的簽名。彭曉輝索要了他們的資料，發(fā)現(xiàn)了很多的問題：“性騷擾的界定取決于受害者的主觀感受，這個太寬泛了。”他拒絕了簽名。同為性教育專家的方剛找到他和其他學者，聯(lián)合起草了一份《對反性侵聯(lián)署的回應》，呼吁推進全面的學校性教育，反對單純強調(diào)“預防性侵犯”。

在上述回應中，彭曉輝等人提到，“我們堅決地反對性騷擾，但是反性騷擾、性侵犯的教育，必須放到全面的性教育當中進行，必須通過賦權(quán)于青少年來實現(xiàn)，只有青少年真正得到成長了，他們才有可能成為反對性騷擾和性侵害最有力的力量。”