日前，教育部印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》�！豆芾順�(biāo)準(zhǔn)》是對學(xué)校管理的基本要求，適用于全國所有義務(wù)教育學(xué)校。

《管理標(biāo)準(zhǔn)》首次全面系統(tǒng)地梳理了我國義務(wù)教育學(xué)校管理的基本理念、基本內(nèi)涵、基本框架、基本要求，從保障學(xué)生平等權(quán)益、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等6大方面，明確了學(xué)校的主要管理職責(zé)，共涉及22項管理任務(wù)、88條具體內(nèi)容。具體都有哪些？

義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)基本內(nèi)容

教育部副部長朱之文：實施《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，做好6件事！

日前，教育部在山西孝義召開全國《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》實施部署會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，總結(jié)交流各地貫徹落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》工作的經(jīng)驗成效，全面部署實施新修訂的《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》。教育部黨組成員、副部長朱之文出席會議并講話。

朱之文指出，義務(wù)教育是現(xiàn)代國民教育體系中最為重要的組成部分，是重中之重。管好辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校，對于保障適齡兒童接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育、全面提高國民素質(zhì)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有特殊而重大的意義。頒布實施《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，是全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的必然要求，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的有效抓手，對于深入貫徹落實黨的十九大精神，全面提升義務(wù)教育發(fā)展水平意義重大。

朱之文強調(diào)，《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》首次全面系統(tǒng)地梳理了我國義務(wù)教育學(xué)校管理的基本理念、基本內(nèi)涵、基本框架、基本要求，是提升我國義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化水平的重要舉措，在我國義務(wù)教育發(fā)展史上具有開創(chuàng)意義。

貫徹落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》：

一要推進(jìn)教育公平，維護(hù)學(xué)生平等入學(xué)權(quán)利，建立控輟保學(xué)工作機制，滿足需要特殊關(guān)注學(xué)生的需求，實現(xiàn)學(xué)有所教、弱有所扶。

二要發(fā)展素質(zhì)教育，提升學(xué)生道德品質(zhì)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，增進(jìn)學(xué)生身心健康，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生生活本領(lǐng)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

三要引領(lǐng)教師專業(yè)進(jìn)步，加強教師管理和職業(yè)道德建設(shè)，提高教師教育教學(xué)能力，建立教師專業(yè)發(fā)展支持體系，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。

四要提升教育教學(xué)水平，建設(shè)適合學(xué)生發(fā)展的課程體系，實施以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)，建立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評價體系，提供便利實用的教學(xué)資源，努力讓每個孩子都能享受有質(zhì)量的教育。

五要促進(jìn)學(xué)生安全健康，建立切實可行的安全與健康管理制度，建設(shè)安全衛(wèi)生的學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施，開展以生活技能為基礎(chǔ)的安全健康教育，營造健康向上的學(xué)校文化，營造和諧美麗校園環(huán)境。

六要突出依法辦學(xué)，提升依法科學(xué)管理能力，建立健全民主管理制度，構(gòu)建和諧的家庭、學(xué)校、社區(qū)合作關(guān)系，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。

朱之文要求，各地各校要將落實《管理標(biāo)準(zhǔn)》擺在推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要位置，迅速做出部署，制定實施方案，通過開展培訓(xùn)、加強解讀，使廣大校長和教師掌握精神實質(zhì)。要部署所有義務(wù)教育學(xué)校聚焦管理標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定落實方案，一校一案，對標(biāo)研判，依標(biāo)整改，確保逐校覆蓋。要按照《管理標(biāo)準(zhǔn)》和新研制的《評價標(biāo)準(zhǔn)》做好督導(dǎo)評價，強化落實責(zé)任，確�！豆芾順�(biāo)準(zhǔn)》真正落地。

山西省孝義市教育局、山東省教育廳、北京市海淀區(qū)教科院、江蘇省淮安市教育局、湖北省宜都市教育局、四川省蒲江縣教育局、江蘇省泰州中學(xué)附屬初級中學(xué)、貴州省貴陽市甲秀小學(xué)等8個單位作了經(jīng)驗交流。教育部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，各�。▍^(qū)、市）教育行政部門負(fù)責(zé)人，各實驗區(qū)教育行政部門主要負(fù)責(zé)人，部分中小學(xué)校長參加了會議。

《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》全解讀

教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)問題回答了記者的提問。此次印發(fā)《管理標(biāo)準(zhǔn)》對2014年的試行版作了哪些修訂？應(yīng)該從哪幾個方面來把握《管理標(biāo)準(zhǔn)》的精髓？

■  進(jìn)一步明確了管理內(nèi)涵定位

《管理標(biāo)準(zhǔn)》所指的義務(wù)教育學(xué)校管理是相對狹義的管理，主要是指為促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、提升學(xué)校治理能力，與教育教學(xué)密切相關(guān)的管理工作�？傮w框架仍為三大版塊、六大部分，對有關(guān)表述做了微調(diào)。

■  補充了有關(guān)新增政策要求

黨的十九大對基礎(chǔ)教育作出了新的重大部署，今年8月印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》對義務(wù)教育提出了明確要求。此外十八大以來，教育部還陸續(xù)出臺了《德育指南》、中小學(xué)黨建、預(yù)防校園欺凌、勞動教育、家庭教育、研學(xué)旅行、心理健康教育、教育設(shè)備設(shè)施安全等政策文件，我們將其中有關(guān)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容和要求補充進(jìn)了《管理標(biāo)準(zhǔn)》的相應(yīng)部分。

■  整合了相關(guān)管理條目

我們吸收各地各校提出的合理化建議，對《標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中少量存在重復(fù)、交叉的條目進(jìn)行了統(tǒng)籌整合，調(diào)整了相關(guān)任務(wù)內(nèi)容和具體要求，使管理職責(zé)、管理任務(wù)、管理要求之間的邏輯對應(yīng)關(guān)系更為科學(xué)、合理，既明確學(xué)校內(nèi)涵管理中的底線要求，又給各地及學(xué)校留下了充分的自主管理和探索實踐空間。

■  聚焦細(xì)化了有關(guān)要求

認(rèn)真落實黨的十九大對基礎(chǔ)教育的部署要求，更加聚焦深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，更加突出落實立德樹人根本任務(wù)，更加體現(xiàn)素質(zhì)教育要求。

在保障學(xué)生權(quán)益中，強化了弱勢學(xué)生群體享有公共服務(wù)優(yōu)先原則；

在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展中，進(jìn)一步體現(xiàn)提升學(xué)生生活技能和促進(jìn)學(xué)生身心健康的要求；

在引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展中，更加突出師德和教學(xué)教研能力建設(shè)；

在提升教育教學(xué)水平中，細(xì)化了以學(xué)生為中心、因材施教的具體要求；

在營造和諧安全環(huán)境中，進(jìn)一步強調(diào)構(gòu)建體制機制、增強實戰(zhàn)演練和確保學(xué)校合法權(quán)益；

在建立現(xiàn)代學(xué)校制度中，進(jìn)一步體現(xiàn)從嚴(yán)治黨、依法治校的要求。

2.新修訂的《管理標(biāo)準(zhǔn)》主要包括哪些內(nèi)容？

《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》從保障學(xué)生平等權(quán)益、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)進(jìn)步、提升教育教學(xué)水平、營造和諧美麗環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度6大方面，明確了學(xué)校的主要管理職責(zé)，共涉及22項管理任務(wù)、88條具體內(nèi)容。

■  推進(jìn)教育公平，維護(hù)學(xué)生平等入學(xué)權(quán)利，建立控輟保學(xué)工作機制，滿足需要特殊關(guān)注學(xué)生的需求，實現(xiàn)學(xué)有所教、弱有所扶。

■  發(fā)展素質(zhì)教育，提升學(xué)生道德品質(zhì)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，增進(jìn)學(xué)生身心健康，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生生活本領(lǐng)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

■  引領(lǐng)教師專業(yè)進(jìn)步，加強教師管理和職業(yè)道德建設(shè)，提高教師教育教學(xué)能力，建立教師專業(yè)發(fā)展支持體系，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。

■  提升教育教學(xué)水平，建設(shè)適合學(xué)生發(fā)展的課程體系，實施以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)，建立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評價體系，提供便利實用的教學(xué)資源，努力讓每個孩子都能享受有質(zhì)量的教育。

■  促進(jìn)學(xué)生安全健康，建立切實可行的安全與健康管理制度，建設(shè)安全衛(wèi)生的學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，開展以生活技能為基礎(chǔ)的安全健康教育，營造健康向上的學(xué)校文化，營造和諧美麗校園環(huán)境。

■  突出依法辦學(xué)，提升依法科學(xué)管理能力，建立健全民主管理制度，構(gòu)建和諧的家庭、學(xué)校、社區(qū)合作關(guān)系，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。

3.《管理標(biāo)準(zhǔn)》有88條，應(yīng)該從哪幾個方面來把握它的精髓？

■  要突出育人為本

《管理標(biāo)準(zhǔn)》以管理為切入點，注重課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人和協(xié)同育人，其落腳點在“育人為本，全面發(fā)展”，特別強調(diào)要牢記初心，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)立德樹人工作。

■  要突出平衡（均衡）發(fā)展

公平是義務(wù)教育的應(yīng)有之義，就一個地區(qū)、一所學(xué)校而言，要依據(jù)《管理標(biāo)準(zhǔn)》，保障學(xué)生平等權(quán)益，做到入學(xué)公平、過程公平、結(jié)果公平。

■  要突出充分發(fā)展

學(xué)校充分發(fā)展重在突出治理現(xiàn)代化，調(diào)動方方面面積極性，重協(xié)商、齊用力，變“管學(xué)校”為“制定標(biāo)準(zhǔn)、頂層設(shè)計、甄別經(jīng)驗、培育典型、統(tǒng)籌推進(jìn)”。學(xué)生充分發(fā)展，重在提高教育教學(xué)質(zhì)量，著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力等四種關(guān)鍵能力，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，切實提高辦學(xué)水平。

4.下一步要如何確保《管理標(biāo)準(zhǔn)》落到實處？

各地各校要將落實《管理標(biāo)準(zhǔn)》擺在推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要位置，作為義務(wù)教育學(xué)校貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措，切實抓出亮點、抓出成效。

各地要作為重點工作任務(wù)迅速做出部署，依據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)和本地實際，提出實施意見，制定具體實施方案，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求，完善配套政策。

要開展有針對性的培訓(xùn)，加強解讀宣傳，深入細(xì)致指導(dǎo)，使廣大校長和教師充分了解基本要求，掌握精神實質(zhì)。

要部署所有義務(wù)教育學(xué)校聚焦管理標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定落實方案，一校一案，對標(biāo)研判，依標(biāo)整改，確保逐校覆蓋。

要按照《管理標(biāo)準(zhǔn)》和新研制的《評價標(biāo)準(zhǔn)》做好督導(dǎo)評價，了解實際效果，強化落實責(zé)任，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理，確�！豆芾順�(biāo)準(zhǔn)》真正落地。

來源：中國教育報