英國(guó)安保不到位，有社會(huì)文化原因，也有財(cái)政政策原因。在倫敦不坐地鐵，確實(shí)很不方便，安全的事也很重要，真是難以取舍。

根據(jù)雅虎英國(guó)新聞（Yahoo UK News）報(bào)道，英國(guó)夏令時(shí)2017年9月15日上午8:20，在倫敦地鐵District Line發(fā)生爆炸，導(dǎo)致29人受傷，多為燒傷。警方已確認(rèn)這次早高峰的爆炸事件系恐怖襲擊，也使得2017年成為自1992年以來(lái)英國(guó)遭受恐襲最多的年份。

其實(shí)反恐已經(jīng)成為英國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。2017年6月21日英國(guó)女王伊麗莎白二世在英國(guó)議會(huì)發(fā)表演說(shuō)時(shí)，用幾乎三分之一的篇幅，重點(diǎn)闡述對(duì)國(guó)家安全的強(qiáng)硬態(tài)度。

多年來(lái)，英國(guó)在反恐和確保公民自由的天平上始終左右搖擺、投鼠忌器。此次公開(kāi)提出要建立反對(duì)極端主義委員會(huì)（commission for countering extremism），同時(shí)抑制極端思想的網(wǎng)絡(luò)傳播，反恐終于進(jìn)入了制度保障階段。

英國(guó)包容性很強(qiáng)的文化傳統(tǒng)，保護(hù)了個(gè)體的獨(dú)立性、社會(huì)的多元性，卻不善于在短時(shí)間內(nèi)定性、決策，不能當(dāng)機(jī)立斷，從而延長(zhǎng)了試錯(cuò)過(guò)程。

英國(guó)至今還沒(méi)有設(shè)置地鐵安檢系統(tǒng)，留下了很大的安全隱患。

2005年在蘇格蘭舉行的八國(guó)集團(tuán)（G8）峰會(huì)期間，當(dāng)時(shí)我還在英國(guó)工作，來(lái)往于格拉斯哥和愛(ài)丁堡之間，見(jiàn)識(shí)了英國(guó)最高規(guī)格的安保措施：英國(guó)陸軍、防爆警察嚴(yán)陣以待，裝甲車、防爆車游弋在街頭，警務(wù)直升機(jī)在頭頂盤旋，一時(shí)間“戰(zhàn)云密布”。

即便如此，就在峰會(huì)進(jìn)行的第二天，2005年7月7日，倫敦便發(fā)生了歷史上最嚴(yán)重的地鐵恐怖襲擊，傷亡慘重。

十二年過(guò)去了，英國(guó)的安保措施并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的升級(jí)。除了社會(huì)文化的巨大“反作用力”之外，英國(guó)政府的財(cái)政形勢(shì)成為壓倒安全的最后一根稻草。

從20世紀(jì)八十年代初撒切爾夫人執(zhí)政以來(lái)，自由主義經(jīng)濟(jì)模式成為英國(guó)社會(huì)的發(fā)展主流，除了全面私有化、淘汰過(guò)剩產(chǎn)能、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)外，英國(guó)進(jìn)入了“小政府、大社會(huì)”時(shí)期，即以減稅、放松管制為主要職能，降低政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的服務(wù)職能。

這之后的二三十年間，英國(guó)周期性的政權(quán)更替——梅杰政府、布萊爾政府直至布朗政府——始終堅(jiān)持之前的經(jīng)濟(jì)政策。英國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了二戰(zhàn)后少有的長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)增長(zhǎng)的局面，GDP增長(zhǎng)幅度一般在2%—4%之間。

我在英國(guó)留學(xué)時(shí)的2003年—2004年，正是英國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮階段，首相布萊爾與財(cái)政大臣布朗推行的穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政政策，使英國(guó)維系了“高增長(zhǎng)、低通脹、低失業(yè)”的健康態(tài)勢(shì)。

那時(shí)英國(guó)政府鼓勵(lì)海外留學(xué)生碩士畢業(yè)后留在當(dāng)?shù)毓ぷ�，我正是在英�?guó)MBA畢業(yè)后，享受到相關(guān)優(yōu)惠的簽證政策，取得英國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)和工作許可。

只可惜任何發(fā)展都無(wú)法逃脫周期律的影響，英國(guó)經(jīng)濟(jì)近三十年來(lái)的發(fā)展、繁榮之后，不可避免地迎來(lái)了停滯、蕭條，而拐點(diǎn)就是眾所周知的2008年全球金融危機(jī)。

經(jīng)濟(jì)繁榮期，“小政府”的積極作用毋庸置疑，但應(yīng)對(duì)新一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，“小政府”自身的財(cái)政危機(jī)往往率先爆發(fā)。

接手“爛攤子”的卡梅倫政府，只得回歸“凱恩斯主義”的國(guó)家干預(yù)。

盡管英國(guó)政府不像希臘、西班牙、意大利政府那樣幾乎到了“國(guó)家破產(chǎn)”的邊緣，但確實(shí)苦于手里沒(méi)錢，只得一方面對(duì)外收緊，拋出“脫歐”戰(zhàn)略，從沉重的“歐債”責(zé)任中解脫出來(lái)，同時(shí)計(jì)劃驅(qū)逐在英國(guó)享受公民待遇的歐盟成員國(guó)移民，把工作機(jī)會(huì)、養(yǎng)老福利等留給本國(guó)人。

在英國(guó)的海外留學(xué)生也受到了牽連，被莫名其妙地當(dāng)作移民對(duì)待。2012年P(guān)SW（Post Study Work）簽證關(guān)閉，留學(xué)生在英國(guó)的停留時(shí)間被嚴(yán)格監(jiān)管，留英半年以上的學(xué)生開(kāi)始繳納醫(yī)療保險(xiǎn)金。

另一方面，卡梅倫政府對(duì)內(nèi)開(kāi)始向人民“下毒手”，大學(xué)生首當(dāng)其沖，實(shí)施了多年的免費(fèi)高等教育在英格蘭、威爾士等地戛然而止，學(xué)費(fèi)從最初每年繳納3000英鎊，到目前已經(jīng)漲到每年9000英鎊。

與此同時(shí)，英國(guó)政府的公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出大幅度減少，警察局也開(kāi)始無(wú)力負(fù)擔(dān)日常開(kāi)支，紛紛裁員，警力減少、警員待遇下降，對(duì)安保形勢(shì)也構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性威脅。

由此看，英國(guó)地鐵的安保問(wèn)題無(wú)人問(wèn)津，確實(shí)有其中的經(jīng)濟(jì)原因。

按說(shuō)在倫敦的公共交通中，最方便的莫過(guò)于地鐵。

1863年，世界上開(kāi)通的第一條地鐵線就是在倫敦，早期地鐵的開(kāi)挖掘進(jìn)面都是圓形的，列車穿行其間像一根圓柱形的管子，因此被成為Tube，盡管官方的名稱還是Underground，但人們?nèi)粘Ｈ匀粚�倫敦及其周邊的地鐵稱為Tube。

倫敦地鐵線路比較多，目前運(yùn)營(yíng)的是11條線路，在地圖上分別用11種不同顏色區(qū)分開(kāi)。其中與中國(guó)人聯(lián)系最緊密的是Piccadilly線，深藍(lán)色，連接了英國(guó)希斯羅國(guó)際機(jī)場(chǎng)第1、2、3、5號(hào)航站樓。

使用倫敦Oyster地鐵卡方便實(shí)惠，從希斯羅機(jī)場(chǎng)到Kings Cross回車站只需要3.10英鎊（26元人民幣），比打車便宜很多，全程大約需要50分鐘。

這次倫敦地鐵恐襲，確實(shí)讓中國(guó)留學(xué)生郁悶。本來(lái)在倫敦上學(xué)，坐地鐵省時(shí)省心，現(xiàn)在一出事，又讓家里人擔(dān)心了。

在倫敦不坐地鐵，確實(shí)很不方便，安全的事也很重要，真是難以取舍。

總體而言，倫敦上下學(xué)與熟悉的人結(jié)伴而行還是要好些，地鐵恐怕還要坐，當(dāng)前風(fēng)聲緊的時(shí)候換成其他交通工具就好。

作者簡(jiǎn)介：趙剛（Andrew）

英國(guó)格拉斯哥大學(xué)MBA；國(guó)際教育知名專家，現(xiàn)任英國(guó)諾森比亞大學(xué)中國(guó)區(qū)首席代表；十幾年來(lái)一直從事中英教育交流、文化傳播工作，著有《到英國(guó)去》、《歐洲情調(diào)之旅》；資深自媒體人，獲評(píng)搜狐“2016年度留學(xué)類自媒體人”，同時(shí)得到騰訊教育、新浪教育、一點(diǎn)資訊教育頻道的關(guān)注和支持。

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