中國(guó)藝術(shù)教育促進(jìn)會(huì)、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)中心8月29日發(fā)布《全國(guó)義務(wù)教育階段美育師資狀況分析報(bào)告》，對(duì)全國(guó)義務(wù)教育階段美育師資配備的存量、結(jié)構(gòu)、缺口以及器材設(shè)備達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了較為全面的測(cè)算和分析。

《報(bào)告》指出，近10年來(lái)，全國(guó)義務(wù)教育階段美育師資隊(duì)伍的規(guī)模不斷擴(kuò)大，生師比迅速改善，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2015年，全國(guó)有義務(wù)教育階段美育教師59.9萬(wàn)名，較10年前增加20萬(wàn)名；生師比進(jìn)一步下降到233.8∶1，較10年前，一名美育教師負(fù)責(zé)的學(xué)生數(shù)下降了近200名，美育教師占專任教師總數(shù)的比例提升到6.5%。義務(wù)教育階段美育教師本科及以上學(xué)歷者所占比例，從2005年的16.6%提升到2015年的58.2%，10年內(nèi)上升了41.6個(gè)百分點(diǎn)。

《報(bào)告》從課時(shí)量和教師工作強(qiáng)度兩個(gè)基本變量出發(fā)，對(duì)義務(wù)教育階段美育師資供需平衡基本狀況進(jìn)行的分析顯示，全國(guó)義務(wù)教育階段美育師資存在較大缺口、區(qū)域發(fā)展不平衡且存在較大的城鄉(xiāng)差距。

《報(bào)告》指出，雖然從全國(guó)總體來(lái)看，2015年，我國(guó)義務(wù)教育階段共有美育教師占全部專任教師總數(shù)比例達(dá)6.5%，但根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》，美育課程的課時(shí)量應(yīng)占全部總課時(shí)的9%至11%。這意味著即使義務(wù)教育階段美育課程按最低標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)量開(kāi)課，也存在由6.5%的教師承擔(dān)9%的課程這樣一種配置很不均衡的狀況，當(dāng)前我國(guó)美育師資總數(shù)未能滿足基本的美育課程教學(xué)的需求，“若要使各個(gè)省份都能滿足最低標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)課目標(biāo)的需求，全國(guó)尚缺美育教師45566名”。

同時(shí)，雖然多數(shù)省份美育師資總量達(dá)到基本需求目標(biāo)，但從絕對(duì)缺額數(shù)來(lái)看，部分省份缺口相對(duì)較大。分省測(cè)算結(jié)果表明，2015年，全國(guó)共有22個(gè)省份的美育教師總量達(dá)到了低課時(shí)強(qiáng)工作強(qiáng)度的基本需求目標(biāo)，其中，14個(gè)省份的美育教師總量能滿足開(kāi)設(shè)占總課時(shí)的11%的美育課程需求，但河南、廣西、江西、云南、安徽、河北、貴州、甘肅等8個(gè)省份現(xiàn)有美育教師總數(shù)尚無(wú)法滿足全省美育課程的最低需求目標(biāo)。從區(qū)域差距來(lái)看，義務(wù)教育美育師資的缺額總數(shù)主要集中在中部和西部地區(qū)，東部地區(qū)所占比例較小。

《報(bào)告》顯示，美育師資供需均衡狀況城鄉(xiāng)之間存在較大差距，廣西、青海、甘肅、江西、河南、海南等省份鄉(xiāng)村小學(xué)美育教師缺額率超過(guò)50%，即使按最基本的美育目標(biāo)來(lái)衡量，美育課程的開(kāi)課率也僅為30%。同時(shí)，美育師資的絕對(duì)缺額主要分布在鄉(xiāng)村學(xué)校，按低課時(shí)中等工作強(qiáng)度的需求目標(biāo)來(lái)說(shuō)，所缺12萬(wàn)余名美育師資的缺額只有約0.5%分布在城區(qū)學(xué)校，而鄉(xiāng)村學(xué)校則占了83.4%。

基于以上數(shù)據(jù)分析，《報(bào)告》建議，優(yōu)化省內(nèi)師資配置，提高美育師資建設(shè)和配置效率；加大區(qū)域統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)重點(diǎn)省份的美育師資隊(duì)伍建設(shè)；鼓勵(lì)有條件的省份確立更高的中小學(xué)美育發(fā)展目標(biāo)。

（本文原題為《全國(guó)美育教師至少缺四萬(wàn)》）

(中國(guó)教育報(bào))