新華社北京１１月２４日專電（記者劉開雄）近年來，隨著我國各級政府引導(dǎo)基金快速發(fā)展，如何提高政府引導(dǎo)基金運行效率，實現(xiàn)政策目標(biāo)和市場效益雙贏成為市場關(guān)注的焦點。

清科集團(tuán)副總裁、清科母基金董事總經(jīng)理符星華認(rèn)為，政府引導(dǎo)基金發(fā)揮杠桿作用，吸引社會資本參與的同時，更需要引入市場化運作的體制和機制，做到“軟硬兼施”。

符星華指出，得益于我國私募股權(quán)行業(yè)的快速發(fā)展，我國股權(quán)投資領(lǐng)域積累了豐富的人才、資金、管理等資源，這為政府引導(dǎo)基金市場化提供了堅實基礎(chǔ)，“政府引導(dǎo)基金在盤活財政存量資金，引導(dǎo)社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)方面作用明顯。”

但從實踐上看，各地方引導(dǎo)基金發(fā)展效果參差不齊，部分引導(dǎo)基金與市場化的ＦＯＦｓ（即母基金或“基金中的基金”）存在較大差距�！坝行┑胤秸�府會要求本地的政府引導(dǎo)基金只能投資于本地的某些領(lǐng)域。”符星華指出，這使得引導(dǎo)基金在尋找項目上變得更加困難，而且會因為在當(dāng)?shù)卣也坏胶庙椖�，�?dǎo)致一些優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)不敢與引導(dǎo)基金合作。

符星華提出，政府引導(dǎo)基金的市場化運作就是以母基金為桿杠，不僅是引入創(chuàng)投機構(gòu)資本作為“硬件”，放大政府引導(dǎo)基金規(guī)模，更需引入市場機構(gòu)的開發(fā)投資項目、專業(yè)調(diào)查、市場化運作、投后管理與監(jiān)督等“軟件”，“通過‘軟硬兼施’，實現(xiàn)政策目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏�！�

目前，我國有些地方已經(jīng)開始探索政府引導(dǎo)基金運行的新模式。“地方政府提供統(tǒng)一的場所和集中服務(wù)，配資引導(dǎo)基金作為母基金，吸引符合這些地方區(qū)域發(fā)展特點和行業(yè)投資特點的創(chuàng)投機構(gòu)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子基金，形成區(qū)域性的‘基金小鎮(zhèn)’�！狈�星華認(rèn)為，這不僅能夠滿足地方政府在稅收等方面的需要，尊重各創(chuàng)投基金的特點和優(yōu)勢，同時發(fā)揮聚集效應(yīng)，帶動區(qū)域性投資發(fā)展，具有較強的區(qū)域輻射能力。

符星華認(rèn)為，政府引導(dǎo)基金未來將會在政策與市場競爭的引導(dǎo)下逐步走向市場化，這將提升引導(dǎo)基金管理團(tuán)隊的運營水平與專業(yè)能力，有效地解決創(chuàng)投企業(yè)募資困難問題，鼓勵更多的社會資本參與新興產(chǎn)業(yè)投資。