近日召開(kāi)的“2014中國(guó)城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”上，住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉表示，京津冀協(xié)同發(fā)展不能光看城市，村鎮(zhèn)建設(shè)在京津冀協(xié)同發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮更大作用。趙暉說(shuō)“我們不提倡搞農(nóng)民上樓”，“農(nóng)民沒(méi)有辦法，在陽(yáng)臺(tái)上養(yǎng)鴨子，這不是我們要的城鎮(zhèn)化�！保�8月31日《新京報(bào)》）

　　我們知道，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃有個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)，即至2020年常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)60％左右，1億左右人口在城鎮(zhèn)落戶。目前，京津冀一體化已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展既是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的新熱點(diǎn)，毫無(wú)疑問(wèn)也是當(dāng)前如火如荼、快速推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化熱潮中最炫目耀眼的地方。

　　筆者認(rèn)為，住建部官員說(shuō)京津冀協(xié)同發(fā)展不提倡搞農(nóng)民上樓，主要還是擔(dān)憂簡(jiǎn)單的城鎮(zhèn)化極容易演變成“造城運(yùn)動(dòng)”。這種所謂的農(nóng)村“城市社區(qū)”，在過(guò)度的“商品化”邏輯和“偽市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的思維共同摧毀下，大量村落很快地被合并或遷移，現(xiàn)代農(nóng)村的風(fēng)光將蕩然無(wú)存。同時(shí)，農(nóng)村土地也就失去了原有的糧食生產(chǎn)功能，失去了農(nóng)村原本負(fù)載的自然生態(tài)保育、水源保護(hù)及涵養(yǎng)、農(nóng)村文化傳承等作用與功能，反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)城市的糧食安全、生態(tài)環(huán)境以及城市的容量造成新的壓力。這種強(qiáng)迫農(nóng)民上樓或逼農(nóng)民上樓的城鎮(zhèn)化做法，絕不是搞“城鄉(xiāng)一體化”，當(dāng)然也就談不上“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”了。

　　假如京津冀協(xié)同發(fā)展無(wú)法破解農(nóng)村地位被邊緣化和農(nóng)村快速空心化的問(wèn)題，只是一味地追求城市規(guī)模的膨脹，那“京津冀一體化”極有可能變異為“有城無(wú)村”、“有鎮(zhèn)無(wú)鄉(xiāng)”的“京津冀地產(chǎn)化”，這與將京津冀協(xié)同發(fā)展確立為國(guó)家戰(zhàn)略的初衷顯然是背道而馳的。

　　無(wú)論是京津冀一體化，還是新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，帶來(lái)巨大機(jī)遇的同時(shí)也面臨著許多挑戰(zhàn)。比如如何協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)外的教育、住房、交通、養(yǎng)老、環(huán)境等方面的差異，如何促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高生產(chǎn)力和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以及如何進(jìn)一步深化互利合作，有效破除各自體制