原標(biāo)題: 中英為何重視“七”“八”產(chǎn)業(yè)對接？

　　新技術(shù)帶動新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)推動新發(fā)展。在國際競爭中，誰擁有了新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)，誰就占領(lǐng)了未來的制高點(diǎn)，就會成為未來的領(lǐng)航者。習(xí)近平主席此次訪英，中英兩國高層，面向未來，深入推進(jìn)雙方新興產(chǎn)業(yè)的緊密合作，全面開展中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同英國八大技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的互利合作，為中英全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系增添新引擎，為“黃金時(shí)代”譜寫新華章。

　　圖為：2015年10月19日，國家主席習(xí)近平抵達(dá)倫敦，開始對英國進(jìn)行國事訪問。

　　英國女王代表胡德子爵、外交大臣哈蒙德等到機(jī)場迎接習(xí)近平和夫人彭麗媛。

　　一、“七”“八”產(chǎn)業(yè)地位特殊

　　中英兩國，具有相似的發(fā)展遠(yuǎn)見，在同一年分別推出七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和八大技術(shù)戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)，不僅為本國的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪出藍(lán)圖，同時(shí)也為中英產(chǎn)業(yè)合作開辟了廣闊天地。

　　我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著日趨緊迫的人口、資源、環(huán)境壓力，現(xiàn)有發(fā)展方式的局限性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況以及資源環(huán)境矛盾也越來越突出。要保持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，必須緩解資源環(huán)境瓶頸制約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢，必須把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇，加快培育發(fā)展物質(zhì)資源消耗少、環(huán)境友好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅能有效緩解全球日趨嚴(yán)峻的能源、資源、糧食、環(huán)境、氣候、健康等問題，也將決定一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中的作用和地位。因此，2012年5月30日，我國國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。（二）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)下一代信息網(wǎng)絡(luò)，突破超高速光纖與無線通信、先進(jìn)半導(dǎo)體和新型顯示等新一代信息技術(shù)，增強(qiáng)國際競爭力。（三）生物產(chǎn)業(yè)要面向人民健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等重大需求，強(qiáng)化生物資源利用等共性關(guān)鍵技術(shù)和工藝裝備開發(fā)，加快構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。（四）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)軌道交通裝備發(fā)展水平，加快發(fā)展海洋工程裝備，做大做強(qiáng)智能制造裝備，促進(jìn)制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。（五）新能源產(chǎn)業(yè)要發(fā)展技術(shù)成熟的核電、風(fēng)電、太陽能光伏和熱利用、生物質(zhì)發(fā)電、沼氣等，積極推進(jìn)可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。（六）新材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料，開展共性基礎(chǔ)材料研究和產(chǎn)業(yè)化，建立認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)體系，引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（七）新能源汽車產(chǎn)業(yè)要加快高性能動力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件和材料核心技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)化體系。

　　也在同一年，英國也推動創(chuàng)新技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長和過大就業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。2012年，英國財(cái)政大臣奧斯本在皇家學(xué)會發(fā)表長篇演講，縱論科學(xué)研究和創(chuàng)新，并著重強(qiáng)調(diào)了八個(gè)前瞻技術(shù)領(lǐng)域:大數(shù)據(jù)和高能效計(jì)算、合成生物學(xué)、再生醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)科技、電力存儲、先進(jìn)材料和納米技術(shù)、自動機(jī)器人、衛(wèi)星與航天技術(shù)應(yīng)用等，全面推動創(chuàng)新技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二、“七”“八”產(chǎn)業(yè)合作已有良好基礎(chǔ)

　　自2012年中國發(fā)布七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，英國公布八大技術(shù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以來，中英兩國找到了發(fā)展的契合點(diǎn)，兩國在信息與通信產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作取得了較大發(fā)展。

　　1.信息與通信產(chǎn)業(yè)合作

　　信息產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前全球創(chuàng)新最活躍、帶動性最強(qiáng)、滲透性最廣的領(lǐng)域，新一代信息技術(shù)正在步入加速成長期，新的信息產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)。新一代信息技術(shù)是我國重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，我國政府提出，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期后3年信息消費(fèi)規(guī)模年均增長20%以上，按工信部預(yù)測，這意味著到2015年，我國最終信息消費(fèi)規(guī)模有望超過3.2萬億元，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元�？梢哉f，信息消費(fèi)已成為我國擴(kuò)大內(nèi)需的新引擎，潛力巨大。近十年來，電子信息產(chǎn)業(yè)成為我國增長速度最快的支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　英國擅長大數(shù)據(jù)處理算法，在數(shù)據(jù)密集型科學(xué)項(xiàng)目中，英國科學(xué)家發(fā)揮了關(guān)鍵作用；英國是基因數(shù)據(jù)利用的全球領(lǐng)導(dǎo)者，世界上主要的基因測序技術(shù)都來自英國實(shí)驗(yàn)室；英國還擁有世界上最復(fù)雜、最具競爭力的在線市場之一。

　　中國有需求，英國有輸出，中英兩國在信息和通信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了長足發(fā)展。包括英國電信、沃達(dá)豐、ARM、NDS 在內(nèi)的眾多英國信息和通信企業(yè)，具有創(chuàng)新能力強(qiáng)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富和國際視野開闊的特點(diǎn)，他們與中國同行的合作將會富有效率。據(jù)英國貿(mào)易投資總署統(tǒng)計(jì)，目前已有多家中國企業(yè)在英國設(shè)立了分公司，中國移動、中國電信和中國網(wǎng)通均在英國設(shè)立了歐洲總部。目前，英國的科技公司不僅是重要的對華投資商，也是中國技術(shù)的主要采購商。沃達(dá)豐公司曾向中興公司采購了 1000 萬部手機(jī)，向華為公司采購了一批手機(jī)和數(shù)據(jù)卡。隨著信息與通信產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的不斷發(fā)展，中英企業(yè)的深入合作以及在研發(fā)方面的進(jìn)一步投資，將朝著使雙方合作關(guān)系不斷成熟、鞏固與深化需求的方向發(fā)展。

　　2.生物產(chǎn)業(yè)合作

　　生物產(chǎn)業(yè)主要包括生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物醫(yī)學(xué)工程等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。中國的生物產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，部分領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，如雜交水稻的研究和產(chǎn)業(yè)化。英國在生物科學(xué)領(lǐng)域長期保持全球領(lǐng)先地位，是基因工程技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊之一；英國在再生醫(yī)學(xué)的科學(xué)研究和商業(yè)成果轉(zhuǎn)化方面也保持領(lǐng)先地位，在愛丁堡、劍橋、利茲和倫敦等地?fù)碛惺澜缫涣鞯难芯恐行摹?/p>

　　2015年9月17日，中英衛(wèi)生政策對話在英國倫敦皇家外科學(xué)院舉行。我國國務(wù)院副總理劉延?xùn)|指出，兩國應(yīng)“加強(qiáng)科研聯(lián)合攻關(guān)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。健康已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，生命科學(xué)、生物技術(shù)已成為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科研，擴(kuò)大知識創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，為醫(yī)療服務(wù)和疾病防控提供技術(shù)儲備。”

　　3.新材料產(chǎn)業(yè)合作

　　隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以新型合金材料、高性能纖維及復(fù)合材料、半導(dǎo)體照明材料為核心的新材料產(chǎn)業(yè)在交通運(yùn)輸、能源動力、資源環(huán)境、航天航空等領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　為加強(qiáng)中英在新材料領(lǐng)域的交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，由科技部、英國大使館、英國技術(shù)戰(zhàn)略委員會、英國研究理事會主辦，上海市科委、金山區(qū)政府支持，上海技術(shù)交易所、金山區(qū)科委、英國化學(xué)創(chuàng)新知識轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)、中英科技創(chuàng)新計(jì)劃聯(lián)合承辦的“2013中英新材料產(chǎn)業(yè)對接會”在上海金山區(qū)舉行。來自英國科技創(chuàng)新型企業(yè)的代表及蘇浙滬等地120多家企業(yè)的200余名代表參加了對接會。對接會圍繞新材料行業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、跨國合作等主要內(nèi)容召開，共有英方13個(gè)項(xiàng)目和5家研發(fā)機(jī)構(gòu)作了介紹，展示英國新材料企業(yè)的生動案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　圖為：2015年10月21日，國家主席習(xí)近平和英國首相卡梅倫共同出席

　　在倫敦金融城舉行的中英工商峰會并致辭。

　　圖為：2015年10月21日，國家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛在英國威廉王子夫婦陪同下，

　　出席在倫敦舉行的中英創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展。

　　圖為：2015年10月23日,國家主席習(xí)近平參觀英國曼徹斯特大學(xué)國家石墨烯研究院。

　　三、“七”“八”產(chǎn)業(yè)合作前景光明

　　習(xí)近平訪英前夕，在第七次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話中，中英雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)合作達(dá)成共識。雙方一致認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)在生命科學(xué)、衛(wèi)星應(yīng)用、新能源、新能源汽車和信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作機(jī)制。10月21日，習(xí)近平在出席中英工商峰會時(shí)提出“要深入推進(jìn)雙方新興產(chǎn)業(yè)合作，開展中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同英國八大技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的互利合作�！� 此次習(xí)近平主席訪英碩果累累，中英簽署約400億英鎊商業(yè)協(xié)議，在28項(xiàng)商業(yè)合作協(xié)議中，有14項(xiàng)涉及“七”“八”新興產(chǎn)業(yè)合作，占半壁江山，為新興產(chǎn)業(yè)合作和中英“黃金時(shí)代”拉開了精彩序幕，由此，可以推斷后續(xù)還將上演更為精彩的篇章。

　　1.新能源產(chǎn)業(yè)合作

　　新能源產(chǎn)業(yè)主要包括光伏光熱發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、風(fēng)電、核能以及太陽能熱利用等產(chǎn)業(yè)。新能源對實(shí)體經(jīng)濟(jì)有著較強(qiáng)的拉動作用，在諸多經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃中被置于重要位置。

　　中英簽署的59項(xiàng)協(xié)議中，能源類就占了11項(xiàng)，幾乎占到清單中項(xiàng)目總數(shù)的1/5。其中，既有商業(yè)協(xié)議，也有政府間的非商業(yè)協(xié)議，覆蓋了能源的各個(gè)領(lǐng)域。除了中廣核集團(tuán)與法國電力集團(tuán)簽署《英國核電項(xiàng)目投資協(xié)議》，中國華電集團(tuán)也和英國石油公司簽署了《天然氣長期貿(mào)易協(xié)議》，中國石油天然氣集團(tuán)與英國石油公司也簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。

　　英國石油公司（BP）公告稱，該公司和中國華電集團(tuán)簽訂買賣協(xié)議，每年向后者銷售最高100萬噸液化天然氣，在未來20年的交易金額高達(dá)100億美元。而與中石油簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，涉及在四川盆地的潛在頁巖氣勘探和開采，以及在中國的燃油零售合資企業(yè)等。

　　此外，也有新能源合作項(xiàng)目，包括中國三峽集團(tuán)與葡萄牙國家電力公司簽署的《關(guān)于聯(lián)合投資開發(fā)英國M O R A Y海上風(fēng)電項(xiàng)目的合作協(xié)議》，也被列在成果清單中。中國建材集團(tuán)還與Welink能源公司簽署了一個(gè)關(guān)于英國光伏電站和新型房屋項(xiàng)目合作的協(xié)議。

　　政府間能源合作重點(diǎn)則落到核能與新能源。此次，中國國家能源局與英國能源和氣候變化部共簽署了兩份合同，分別是《關(guān)于加強(qiáng)兩國民用核能一攬子合作的聯(lián)合聲明》和《中英清潔能源伙伴關(guān)系諒解備忘錄》。

　　共同開展相關(guān)研究也是能源合作的一個(gè)方面。中核集團(tuán)與英國國家和實(shí)驗(yàn)室簽署了《關(guān)于建立中英聯(lián)合核研究與創(chuàng)新中心的關(guān)鍵條款協(xié)議》，這同樣是一個(gè)政府間協(xié)議。中南海智庫國務(wù)院發(fā)展研究中心也和殼牌國際簽署了對“全球能源轉(zhuǎn)型與中國能源革命”聯(lián)合研究的協(xié)議。

　　2.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作

　　近年來，中國的裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的腳步令世界矚目�！笆�一五”時(shí)期，中國整個(gè)裝備制造業(yè)處于中低端水平，高端裝備制造業(yè)占制造業(yè)整體比重在8％左右。到“十二五”時(shí)，評估預(yù)期將達(dá)到20％左右。高鐵和核電是中國新產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，有著國際競爭力的中國新產(chǎn)業(yè)急需走向世界。英國是最早有鐵路的國家，當(dāng)代英國在鐵路建設(shè)方面有些滯后，英國的HS2高鐵項(xiàng)目將會進(jìn)行全球性的公開招標(biāo)，中英兩國在高鐵與核電的發(fā)展上，有著良好的互補(bǔ)關(guān)系和很大的合作空間。中國廣核集團(tuán)和法國電力集團(tuán)10月21日宣布，就共同修建和運(yùn)營英國薩默塞特郡的欣克利角Ｃ核電站達(dá)成戰(zhàn)略投資協(xié)議。這標(biāo)志著中國核電產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家市場實(shí)現(xiàn)了“零的突破”。業(yè)內(nèi)專家表示，這是一個(gè)互利共贏的示范項(xiàng)目，將有利于對外展示中國自主核電技術(shù)，助推中國制造走向世界。

　　在大型飛機(jī)等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國目前還處于發(fā)展起步階段，與美國、歐洲還有很大的差距。而在英國，機(jī)器人研究受到英國工程和物理科學(xué)研究理事會基金的支持，也是技術(shù)戰(zhàn)略委員會支持先進(jìn)制造業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵部分。作為歐空局的重要合作伙伴，英國獲得了巨大的科學(xué)和工業(yè)利益，參與了通信衛(wèi)星、地球觀測衛(wèi)星和氣象衛(wèi)星等高附加值領(lǐng)域。此次習(xí)近平訪英簽署的大單中，就有海航集團(tuán)與羅羅公司簽署的《關(guān)于42架A330飛機(jī)發(fā)動機(jī)產(chǎn)品支持及維修服務(wù)采購項(xiàng)目》，將為中國大型飛機(jī)等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。

　　3.新能源汽車產(chǎn)業(yè)合作

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)主要包括混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車、動力電池、驅(qū)動電機(jī)以及控制技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。我國出于環(huán)境保護(hù)、能源安全的考慮，近年來不斷加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持。

　　2015年10月21日，習(xí)近平夫婦在威廉王子和凱特王妃陪同下在參加了中英創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流活動，并簽署了數(shù)項(xiàng)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的投資合作協(xié)議，其中包括紅色倫敦公交車、阿斯頓