掌握著股市命脈的證監(jiān)會(huì)，竟因沒(méi)有維修金而戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地使用“吃人電梯”？證監(jiān)會(huì)電梯一事，再度讓電梯安全進(jìn)入公眾視野。

在北京兩個(gè)住宅小區(qū)，業(yè)主們?yōu)殡娞莸氖聝赫�鬧心。他們不是沒(méi)有資金，卻鬧不懂物業(yè)公司為何一味要啟動(dòng)大修？大修后的電梯為何不見(jiàn)好？業(yè)主在大修中毫無(wú)知情權(quán)的尷尬現(xiàn)實(shí)，讓電梯成為懸在心上的一根刺。

爭(zhēng)維修金

小區(qū)6部電梯已停運(yùn)一年

每天早晨上班的時(shí)間，家住通州新城陽(yáng)光小區(qū)33號(hào)樓1單元A座的市民王先生，都得提前10分鐘出門。和交通的早晚高峰一樣，這一年來(lái)，他們樓里每天也要上演早晚高峰，因?yàn)�，兩部電梯中的一部停運(yùn)了，且一停就是一年。

在新城陽(yáng)光小區(qū)，像王先生這樣每天得“擠”電梯出門的住戶有330戶、近1000人。自去年6月份起，小區(qū)的33號(hào)、34號(hào)、35號(hào)和37號(hào)四棟樓中的六個(gè)單元，就分別“停擺”了一部電梯。

“最初電梯停運(yùn)，是因?yàn)橥ㄖ輩^(qū)特種設(shè)備檢測(cè)所來(lái)做定期檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)小區(qū)的77部電梯中有11部存在安全技術(shù)檔案不齊全、曳引繩斷絲超標(biāo)的隱患，要求整改維修�！毙�區(qū)業(yè)委會(huì)下屬的電梯專項(xiàng)工作組成員告訴記者。

被勒令整改后，物業(yè)公司維修了其中的5部電梯，剩余了6部，想以電梯大修的名義申請(qǐng)動(dòng)用“大修金”。“動(dòng)起這個(gè)念頭，是因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題�！惫ぷ鹘M成員介紹，新城陽(yáng)光小區(qū)于三年前更換了物業(yè)公司，老物業(yè)在離場(chǎng)時(shí)，一直沒(méi)有移交“大修金”的資料。為了獲取資料和賬戶信息，業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司經(jīng)開(kāi)會(huì)商議，以電梯大修的名義申請(qǐng)“大修金”，“就是說(shuō)，只是由頭，并不真用。”

然而，幾個(gè)月后，在到底動(dòng)不動(dòng)“大修金”的問(wèn)題上，業(yè)委會(huì)內(nèi)部出現(xiàn)了分歧，物業(yè)公司也轉(zhuǎn)變了態(tài)度，提出剩余的6部電梯必須使用“大修金”維修，理由是“年頭長(zhǎng)了，電梯就得大修才安全�！�

大修施工單位就是維保單位

分歧，便成了電梯停運(yùn)爭(zhēng)議的起點(diǎn)。工作組成員告訴記者，在業(yè)委會(huì)內(nèi)部尚未達(dá)成統(tǒng)一時(shí)，物業(yè)公司已悄悄啟動(dòng)了電梯大修的檢測(cè)鑒定和招投標(biāo)工作。

“今年2月19日，也就是元宵節(jié)前的周五，物業(yè)公司突然在小區(qū)內(nèi)招貼了招投標(biāo)文件，寫(xiě)明在2月23日下午5點(diǎn)截止投標(biāo)。然而，因?yàn)?0日和21日是周末，22日是元宵節(jié)，很多人都是在23日才注意到這個(gè)招投標(biāo)文件。”

2月23日，在看到這份文件后，電梯工作組的一位成員向物業(yè)公司提出，推薦電梯原廠維修公司參加招投標(biāo)，以截止時(shí)間已到為由被拒絕了�！八�以，最后，只有小區(qū)的維保單位一家參加了招投標(biāo)，而這家維保單位就是物業(yè)公司旗下的�！�

“換句話說(shuō)，它們既是發(fā)球員，也是守門員�！睅孜怀蓡T一致提出，從電梯大修的檢測(cè)鑒定到招投標(biāo)工作，物業(yè)公司均沒(méi)有主動(dòng)告知業(yè)委會(huì)和全體業(yè)主，業(yè)委會(huì)往往是事后才知曉，“‘大修金’是業(yè)主們交納的房屋養(yǎng)老錢，怎么就變成了局外人？”

爭(zhēng)執(zhí)不下的僵局，卻苦了6個(gè)單元的業(yè)主們，業(yè)主們由此諸多抱怨。截至上周，業(yè)委會(huì)又先后提出了兩個(gè)方案；一個(gè)是先由物業(yè)公司修復(fù)6部電梯，確實(shí)需要申請(qǐng)“大修金”的，按照啟動(dòng)大修的程序征集相應(yīng)業(yè)主同意后再執(zhí)行；一個(gè)是由業(yè)委會(huì)通過(guò)招投標(biāo)方式在外部尋找第三方機(jī)構(gòu)對(duì)6部電梯進(jìn)行維修。最終，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，物業(yè)公司初步同意第二個(gè)方案。

“我們?yōu)槭裁刺岢鱿刃迯?fù)？因?yàn)榘凑债?dāng)初電梯定期檢驗(yàn)的報(bào)告，只有一項(xiàng)曳引繩斷絲超標(biāo)為不合格，其他均為合格。至少?gòu)倪@份檢驗(yàn)報(bào)告看，并沒(méi)有到達(dá)除了大修外已無(wú)辦法的程度�！睒I(yè)委會(huì)的幾位成員反而擔(dān)心，長(zhǎng)達(dá)一年的電梯停運(yùn)，會(huì)給電梯帶來(lái)安全隱患，“停擺久了，真的是不大修都不行了�！�

花維修金

大修金花了電梯仍“吃人”

電梯“吃人”的事情，同樣也發(fā)生在西二環(huán)的遠(yuǎn)見(jiàn)名苑小區(qū)。然而，這里的業(yè)主們卻比新城陽(yáng)光小區(qū)的業(yè)主更為困惑：因?yàn)�，小區(qū)不久前才對(duì)5部電梯啟動(dòng)了大修，只是，修完之后，電梯不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，依舊常常出現(xiàn)關(guān)人的狀況。

遠(yuǎn)見(jiàn)名苑小區(qū)的10號(hào)樓C座和8號(hào)樓的電梯，已經(jīng)“服役”超過(guò)11年。2015年7月，雖然對(duì)于動(dòng)用“大修金”也存在爭(zhēng)議，但由于經(jīng)常發(fā)生“關(guān)人”事件，兩棟樓的業(yè)主最終簽字同意，花費(fèi)27萬(wàn)元對(duì)兩棟樓內(nèi)的5部電梯進(jìn)行了大修。

當(dāng)年8月，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，5部電梯完成大修并投入使用。然而，投入使用沒(méi)有太長(zhǎng)時(shí)間，8號(hào)樓的南梯就發(fā)生了“墜梯”事件；隨后，10號(hào)樓C座又再度重復(fù)了去年出現(xiàn)過(guò)的“關(guān)人”狀況。

“大修之前，電梯出現(xiàn)故障，你物業(yè)公司說(shuō)是因?yàn)槟昃檬�修，需要大�?dòng)‘手術(shù)’方可�？扇缃瘢�27萬(wàn)元已經(jīng)花了，為何依然不見(jiàn)好轉(zhuǎn)？墜梯、關(guān)人依然不見(jiàn)消除？那這次大修到底修了啥？”對(duì)于這次啟動(dòng)大修，小區(qū)業(yè)主們?nèi)缃裰T多抱怨，表示除了大修之后運(yùn)行的電梯增加了1部以外，小區(qū)的電梯安全隱患依然不樂(lè)觀�！斑@就使我們無(wú)法不懷疑，大修是否只是公司套利的借口？”

小區(qū)業(yè)主會(huì)主任告訴記者，在啟動(dòng)5部電梯的大修過(guò)程中，業(yè)主會(huì)和業(yè)主們?cè)�要求物業(yè)公司公開(kāi)招投標(biāo)信息，卻被物業(yè)公司拒絕。而最后顯示，施工單位就是物業(yè)公司聘請(qǐng)的維保單位，而這家維保單位又恰巧和物業(yè)公司是同一個(gè)法人代表。同時(shí)，大修完成后，物業(yè)公司也沒(méi)有公司施工決算，當(dāng)初申請(qǐng)的27萬(wàn)元是否都如數(shù)花了，業(yè)主們也是完全不知道。

“作為普通人，我們對(duì)電梯維修并不在行，能感受到的就是使用好壞�？蓮倪@點(diǎn)上，這次大修顯然并不達(dá)標(biāo)�！睒I(yè)主會(huì)主任表示，業(yè)主在電梯大修中的知情權(quán)被完全忽視，只是變?yōu)榫S修費(fèi)用的“買單人”�！靶枰�修電梯時(shí)，物業(yè)公司就強(qiáng)調(diào)我們是出資者，可到了維修時(shí)，似乎就忘了‘大修金’是全體業(yè)主的錢�！�

專家：

維修金管理辦法非改不可了

“電梯大修時(shí)無(wú)論是動(dòng)用專項(xiàng)維修資金，還是使用公共收益維修，作為付費(fèi)主體的業(yè)主來(lái)說(shuō)，從招投標(biāo)到施工竣工驗(yàn)收，都是沒(méi)有知情權(quán)的，更沒(méi)有共同管理權(quán)�！币晃灰�求匿名的物業(yè)專家在采訪中告訴記者，根據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的規(guī)定，從專項(xiàng)維修資金發(fā)起申請(qǐng)使用開(kāi)始，審核過(guò)程、審批過(guò)程、招標(biāo)過(guò)程、簽署施工合同過(guò)程、撥款過(guò)程、驗(yàn)收過(guò)程和監(jiān)督過(guò)程，都沒(méi)有業(yè)主方的制度設(shè)計(jì)，這一不利于業(yè)主方行使權(quán)利的制度才是業(yè)主方不同意動(dòng)用專項(xiàng)維修資金的矛盾核心。

“一方面，業(yè)主歸集的專項(xiàng)維修資金，業(yè)主自己不能做主，不能正常使用，不能正常發(fā)揮監(jiān)督權(quán)；而另一方面，作為小區(qū)物業(yè)管理主體的業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)，沒(méi)有法人身份，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)對(duì)償能力，沒(méi)有民事責(zé)任承擔(dān)能力，如何承擔(dān)起這些電梯維修相關(guān)的技術(shù)性、專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性責(zé)任？”

這位專家提出，從業(yè)主、政府和物業(yè)公司三個(gè)層面來(lái)說(shuō)，都需要改革《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，引入業(yè)主為主導(dǎo)的制度安排。對(duì)于電梯這種重大設(shè)備設(shè)施的維修，從發(fā)起立項(xiàng)、審核、審批、監(jiān)督、招投標(biāo)、撥款、竣工驗(yàn)收、維保質(zhì)量等環(huán)節(jié)，都應(yīng)該建立起符合市場(chǎng)規(guī)律的籌集、使用、監(jiān)督、賠償機(jī)制，依法依規(guī)給與業(yè)主知情權(quán)、共同管理權(quán)�！氨热�，如果業(yè)主和業(yè)委會(huì)覺(jué)得不懂行，能否賦予他們引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)電梯大修進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)管？這樣，既賦予了業(yè)主對(duì)自己掏的錢的知情權(quán)，又能解決專業(yè)性不對(duì)稱的問(wèn)題�！�

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