【半年經(jīng)濟怎么看】

光明日報記者 楊亮

7月20日，國家稅務總局舉行二季度新聞通報會透露，上半年，全國稅務部門組織稅收收入64979億元（已扣減出口退稅），同比增長9.4%。稅收數(shù)據(jù)顯示，納稅服務全面發(fā)力的同時，稅收改革穩(wěn)步推進，減稅紅利逐步釋放。

稅收數(shù)據(jù)折射經(jīng)濟新亮點

“上半年稅收收入數(shù)據(jù)反映出我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動作用增強、轉(zhuǎn)型升級效應顯現(xiàn)以及消費加速升級等四大亮點�！眹�家稅務總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英分析認為。

上半年，第三產(chǎn)業(yè)稅收增長10.9%，稅收占比為58.2%，較去年同期提高2.2個百分點。其中，新興服務業(yè)快速增長，軟件和信息技術服務、租賃和商務服務業(yè)稅收分別增長39%和27.7%，成為拉動第三產(chǎn)業(yè)稅收較快增長的重要力量。稅收收入結構不斷優(yōu)化，反映了我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整持續(xù)見效。

從地區(qū)看，東部地區(qū)稅收收入增長較快。上半年，東部地區(qū)稅收收入增長12.2%，中部和西部地區(qū)稅收收入分別增長4.9%和4.4%�！敖�年來，發(fā)展較好的現(xiàn)代服務業(yè)和高端制造業(yè)多集中于東部地區(qū)，拉動東部地區(qū)稅收增速持續(xù)快于中、西部，反映出我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的效應逐步顯現(xiàn)�！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授胡怡建評價。

從行業(yè)看，上半年航天設備制造業(yè)稅收增長11.1%，醫(yī)藥制造和汽車制造業(yè)稅收分別增長12.2%和7.2%。“創(chuàng)新程度較高的高端制造業(yè)普遍快速發(fā)展，稅收增速較高，這表明創(chuàng)新驅(qū)動的促進作用正在不斷增強�！眹�家稅務總局辦公廳副主任程俊峰指出。

“上半年，批發(fā)和零售業(yè)稅收增長5.9%，顯示居民消費狀況進一步向好。教育、衛(wèi)生以及文化體育和娛樂三個行業(yè)稅收分別增長25.1%、32.2%和21.1%，表明居民生存物質(zhì)型消費得到滿足，開始向追求精神服務型消費轉(zhuǎn)型升級�！编嵭∮⒄f。

做好優(yōu)化服務的“加減法”

近日，國家稅務總局專門印發(fā)指導意見，對稅務行政許可事項進行了統(tǒng)一和規(guī)范，要求各級稅務部門全面實行“一個窗口”辦理，加快實現(xiàn)行政審批事項網(wǎng)上辦理，推行受理單制度，實行辦理時限承諾制。

“通過在行政審批和辦稅負擔上做‘減法’，在納稅服務和后續(xù)管理上做‘加法’，有效激發(fā)了市場主體活力�！眹�家稅務總局政策法規(guī)司副司長王世宇告訴記者，目前，85%以上的省稅務部門網(wǎng)上辦稅服務廳均已實現(xiàn)了網(wǎng)上辦稅、涉稅事項預申請。

在推進稅收信用體系建設方面，近日，國家稅務總局聯(lián)合國家發(fā)改委等29部門，對納稅信用A級納稅人推出41項優(yōu)惠和便利措施。國家稅務總局納稅服務司司長鄧勇說：“通過這一舉措，將納稅信用A級納稅人享受的激勵措施從稅收服務拓展到國土、財政、金融、環(huán)保等18個領域，進一步完善了守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制�！�

營改增減稅紅利初顯

從今年5月1日起，營改增試點全面推開。5月度過開票關，6月1日至27日順利闖過首個申報“大考”，短短兩個多月時間，這場覆蓋1100萬戶納稅人的“營改增”攻堅戰(zhàn)已在全國穩(wěn)步有序鋪展開來。

記者了解到，目前房地產(chǎn)、建筑和生活服務業(yè)企業(yè)均已完成營改增后的首次報稅，新增季度性報稅的金融業(yè)和小規(guī)模納稅人也從7月1日起迎來首次申報期。隨著營改增新增納稅人紛紛亮出“首月稅單”，減稅紅利初顯。此次營改增令數(shù)量眾多的新增小規(guī)模納稅人直接受益，稅率由原營業(yè)稅時的5％改為增值稅3％的征收率，且計稅依據(jù)由含稅變?yōu)椴缓�稅，稅負下降約40％。

“首個納稅申報期的結束，標志著全面推開營改增試點戰(zhàn)略攻堅戰(zhàn)進入稅收分析階段�！眹�家稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓說，對于營改增推進過程中出現(xiàn)的稅負變化，稅務部門將通過稅負分析，幫助納稅人利用增值稅機制，提升企業(yè)治理水平，更好地享受改革紅利。

“從備戰(zhàn)到全面推開試點，短短幾個月時間，空前復雜艱巨的營改增攻堅戰(zhàn)穩(wěn)步有序推進，減負效應也開始在用好政策、準備充足的企業(yè)身上顯現(xiàn)�！焙�怡建指出，在當前經(jīng)濟背景下，通過營改增降低成本、減輕負擔，幫助企業(yè)渡過難關、走出低谷，是全面深化改革整體背景下的一個示范。

（光明日報北京7月20日電）