滴滴和優(yōu)步（uber）中國（以下簡稱：優(yōu)步）合并一個多月以來，商務部對其是否涉及壟斷進行了三次回應。商務新聞發(fā)言人沈丹陽表示，目前滴滴優(yōu)步合并未向商務部申報。按照滴滴此前回應不用申報的理由是“目前滴滴和優(yōu)步中國均未實現(xiàn)盈利，且優(yōu)步中國在上一個會計年度營業(yè)額沒有達到申報標準。沒達到標準所以不用申報。”
不過在商務部及法律界人士看來，滴滴優(yōu)步中國合并必須要申報，北京威諾律師事務所主任律師楊兆全在接受《證券日報》記者采訪時表示，雖然按照我國相關(guān)法律，申報的標準需要營業(yè)額等指標，但滴滴和優(yōu)步中國均非上市公司，“如果合并或者并購會明顯妨礙市場競爭，不論金額大小，都要進行申報。如果未經(jīng)申報，不得進行并購或者合并。”
而根據(jù)第三方數(shù)據(jù)研究機構(gòu)中國IT研究中心（CNIT-Research）發(fā)布的今年一季度專車市場研究報告顯示，滴滴與優(yōu)步合并后，將占據(jù)93.1%的市場份額。
無論商務部最終審查結(jié)果如何，在二者宣布合并后的一個多月中，乘客端和司機端卻均感覺到壓力，乘客表示價格在高峰期時，甚至超過平常出租車價格，而司機端的司機則普遍表示，補貼沒有了收入出現(xiàn)斷崖式下跌，準備“辭職，另謀出路。”
滴滴優(yōu)步乘客端漲價？
在滴滴方面多次否認之后，滴滴和優(yōu)步最終還是宣布二者達成戰(zhàn)略協(xié)議，滴滴出行將收購優(yōu)步的品牌、業(yè)務、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)在中國運營。
宣布合并一個多月以來，不少消費者談論最多的則是，滴滴和優(yōu)步漲價了，有張姓乘客告訴《證券日報》記者星期一早高峰時間，用滴滴快車拼車，價格上漲1.4倍，從世紀村到瑞德大廈，原先打出租車不過20元左右，用滴滴快車拼車反而還要29元左右。
與張先生感受相同是的，一名長期使用優(yōu)步打車的謝姓女士在接受《證券日報》記者采訪時同樣表示，以前使用優(yōu)步拼車只需要6元至7元左右就能到單位，現(xiàn)在需要9元到10元�！皟r格更貴了的原因主要是補貼少了，以前優(yōu)步經(jīng)常會在固定時間拼車零元，或發(fā)布減免活動消息，自從8月1日，滴滴優(yōu)步宣布合并之后，手機上收到優(yōu)步促銷優(yōu)惠的消息也變少了。”
另一位齊姓女士在與記者交流時稱，如果按照高峰期加價計算，滴滴和優(yōu)步打車確實不如直接打出租車便宜。
為此，《證券日報》記者分別聯(lián)系到滴滴方面及優(yōu)步方面。
優(yōu)步方面表示，滴滴與優(yōu)步宣布合并后，二者仍在對接過程中，對于公司是否提價其并不清楚，“下周會公布關(guān)于重組融合以及員工分配架構(gòu)方面的有官方消息，在這之前不太方便回應�！�
據(jù)滴滴方面回復記者稱，滴滴在每個城市的價格、對司機端和乘客端的補貼會根據(jù)供需等情況調(diào)節(jié)變化，有上調(diào)也有下降，調(diào)價的同時也會保證用戶對價格的知情權(quán)，“滴滴每筆訂單下單前都會顯示預估費用，用戶接受后才會發(fā)單，結(jié)束后賬單也會顯示具體費用構(gòu)成明細，我們還會不定期在個城市搞各種優(yōu)惠活動，也會根據(jù)市場推廣的節(jié)奏來發(fā)放不同折扣力度的優(yōu)惠券�！�
上述發(fā)言人同時強調(diào)，價格只是出行服務的一方面，基于滴滴之前的運營數(shù)據(jù)分析，會發(fā)現(xiàn)用戶選擇出行服務時是綜合考慮價格、服務、等待時間、打車成功率多個方面的，隨時隨地能夠打到車，并且提供安全舒適的服務才是乘客最為關(guān)心的，所以未來我們也會不斷通過產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新提升用戶的出行體驗。
盡管滴滴方面并未直接承認快車漲價，但滴滴順風車卻是實實在在開始漲價了，上周滴滴順風車價格第二次開始上調(diào)，此次調(diào)整后，北京市內(nèi)一人搭車起步價（包含三公里里程）由10元調(diào)整為12元，此后每公里收費由1.3元上調(diào)至1.5元，漲幅約20%。
對于漲價滴滴方面回應稱：“滴滴順風車價格確實有所上調(diào)，基于我們之前的運營經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)在順風車接單過程中，車主存在更多的繞路成本和時間成本，為了實現(xiàn)成本的合理分攤，鼓勵用戶共享出行，滴滴順風車對部分城市的價格進行了上調(diào)，這將有助于共享出行行業(yè)健康發(fā)展�！�
司機開始選擇離開
除了乘客端感受到漲價的壓力，司機端同樣也在變化中。8月底，一位優(yōu)步司機告訴《證券日報》記者，現(xiàn)在明顯感覺到掙得錢沒有以前多了，自己身邊好幾個在優(yōu)步工作的“老伙伴”已經(jīng)選擇離開，而選擇新的平臺如易到、神州等。“以前開優(yōu)步一天接滿20單會有200元至300元不等的獎勵，現(xiàn)在接滿一定的單數(shù)，獎勵只有60元，并且優(yōu)步平臺還會收取司機營收額度的20%，作為平臺使用費�！�
滴滴平臺的一位司機表示，自己兩個月前才加入滴滴司機平臺，“第一個月收入達到6000元，而滴滴優(yōu)步合并之后，一個月只能拿到3000元至4000元，“由于我自己的評分不到4.8，因此在高峰期接單時也沒有加價獎勵，再加上滴滴取消了司機端的補貼政策，這樣下去我也準備不干了。”
可以佐證的是，作為滴滴和優(yōu)步中國的直接競爭對手，易到的用戶活躍度開始大幅度上升，根據(jù)艾瑞數(shù)據(jù)顯示，易到7月份月度用戶總使用次數(shù)為5211.11萬次，環(huán)比漲幅高達25%。在日均活躍用戶數(shù)方面，易到也保持高增速，7月份易道的日均活躍用戶數(shù)最新突破了111.87萬人，比優(yōu)步中國高出了15%。
易到在價格方面也開始發(fā)力，繼6月初全國62個城市實行15%-20%的大力度降價之后。8月份，易到進一步調(diào)低全國16個重點大中城市的運營價格，“Young”車型起步價和最低消費額度均下調(diào)1元。
對此，滴滴方面在回復《證券日報》記者時表示，司機端補貼是一種階段性的市場推廣方式，滴滴會根據(jù)市場的情況來調(diào)節(jié)，也會根據(jù)時間、地點、訂單條件以及供需情況進行智能調(diào)節(jié)，“其實，有價格上調(diào)也有下調(diào)，這是一個不斷波動變化的狀態(tài)。優(yōu)步和滴滴的整合可以使公司更加專注提升產(chǎn)品的效率與體驗，提高接單效率、不斷提升司機的收入。移動出行市場在中國剛剛起步，目前的滲透率僅在1%左右，還有巨大的發(fā)展空間。我們會持續(xù)致力于移動出行市場的培育，繼續(xù)實行有效的激勵機制，讓司機收入不斷提升�！逼渫瑫r強調(diào)，滴滴平臺的司機數(shù)量很穩(wěn)定。
優(yōu)步方面則坦言，公司正在研究如果過渡這一階段，下周將會公布最新回應。
商務部反壟斷調(diào)查
事實上，滴滴和優(yōu)步雖然宣布的合并事宜，還未正式通過商務部的批準。而這兩家公司合并，也引來商務部高度關(guān)注。
9月2日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人沈丹陽表示，滴滴優(yōu)步合并未向商務部申報，目前，商務部已對滴滴優(yōu)步合并案開展反壟斷調(diào)查，兩次約談滴滴出行，要求其說明交易情況、未申報的原因，提交有關(guān)文件、資料。
值得注意的是，這已經(jīng)不是商務部第一次回應滴滴優(yōu)步合并案，8月2日、8月17日，商務部已經(jīng)“喊話”滴滴和優(yōu)步。
沈丹陽表示，商務部正在根據(jù)《反壟斷法》、《國務院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》、《經(jīng)營者集中申報辦法》和《未依法申報經(jīng)營者集中調(diào)查處理 暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)對本案依法進行調(diào)查。下一步，商務部將繼續(xù)依法推進本案調(diào)查工作，保護相關(guān)市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益。
楊兆全在接受《證券日報》記者采訪時表示，根據(jù)《反壟斷法》和《經(jīng)營者集中申報標準規(guī)定》，公司合并的主體年度營業(yè)收入總規(guī)模達到20億元人民幣，并且國內(nèi)單個主體營業(yè)額達到4億元人民幣，它們之間的合并或者并購，需要向商務部申報。此外，如果合并或者并購會明顯妨礙市場競爭，不論金額大小，都要進行申報。如果未經(jīng)申報，不得進行并購或者合并。
“滴滴和優(yōu)步在互聯(lián)網(wǎng)約車領(lǐng)域，處于數(shù)一數(shù)二的領(lǐng)導地位，二者長期以來有著直接的競爭關(guān)系。二者的合并，顯然就消滅了雙方的競爭，對市場的控制力明顯增強，因此，根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，二者合并構(gòu)成行業(yè)壟斷，需要由商務部進行審查�！睏钫兹J為，商務部對反壟斷申報審查有三種結(jié)論，一是無條件同意；二是有條件同意，也就是說要對雙方的并購增加附加條件；三是不同意合并�！吧虅詹繘]有審查結(jié)論前，二者不能進行合并�！�
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