原標題：援建汶川震區(qū)，此人竟敢發(fā)“國難財”

撰文|子豪

2008年，汶川地震，舉國哀痛。

重振災(zāi)區(qū)、幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)到生產(chǎn)生活牽動著黨中央和全國人民的心。當年，山東就組織各部門成立了援川辦公室對接支援北川縣。

然而，在國家支持災(zāi)區(qū)重建的時候，作為“援建者”的張敏卻利用職務(wù)便利套取了援建資金1000余萬元。

2009年，前期救災(zāi)工作基本完成后。為了重振經(jīng)濟，山東省援川辦與北川縣政府簽訂協(xié)議在北川縣建設(shè)“北川—山東產(chǎn)業(yè)園”。

根據(jù)兩地政府協(xié)議，山東企業(yè)進入“北川-山東產(chǎn)業(yè)園”投資建設(shè)的，可無償獲得項目土地使用權(quán)，還可以獲得固定資產(chǎn)建設(shè)投資總額20%的財政補助等優(yōu)惠政策。

張敏的官有多大？長安街知事（微信ID：Capitalnews）發(fā)現(xiàn)，2009年，他擔任援川指揮部產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)組副組長，負責招商引資，2015年落馬前才被提拔至正處級。但在援建的特殊時期，這名“小官”與四川中盈實業(yè)集團有限公司董事長楊英能卻給國家造成了上千萬元不可挽回的損失。

11月15日，《法制日報》披露了張敏與楊英能“發(fā)國難財”的操作細節(jié)。

2009年，聽聞“商機”的楊英能通過關(guān)系搭上了時任園區(qū)建設(shè)副組長張敏。在張的幫助下，楊先是零地價獲取產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)14540平方米土地的使用權(quán)；后又上報了大量的偽造的發(fā)票和收據(jù)，拿到了685萬元財政補助。

山東省檢察機關(guān)披露，在楊申請第二次財政補助時，北川縣財政局明確提出了“收據(jù)、發(fā)票等真假難辨，存在明顯的造假行為。”

而正是那段時間代理審核組組長的張敏，不顧北川縣政府的意見，強行通過了審查，使得楊如期領(lǐng)取了第二筆、總計一千余萬的補助款。

當時的工作人員回憶，張敏突然闖入討論北川羽琨公司相關(guān)問題的會場，要求他們加快審核速度，盡快發(fā)放資金。

后來，張敏又陸續(xù)幫其他三家入園企業(yè)申領(lǐng)了援建補助資金，并從中收取好處費55萬余元。

從汶川地震開始，楊便打起了“發(fā)國難財”的主意。據(jù)媒體報道，2008年，四川中盈實業(yè)（集團）有限公司全面制定并實施“災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建，地震災(zāi)區(qū)全覆蓋”的企業(yè)戰(zhàn)略。

曾有媒體這樣評價楊英能，“5·12汶川大地震后，他是最早傾盡所能投入災(zāi)后重建的民營企業(yè)家；4·20蘆山大地震后，他又是最早將善舉投向那里的企業(yè)老板。他的一生，似乎總是與苦難災(zāi)難緊密相連。”

現(xiàn)在看來，與楊一生緊密相連的是“國難財”。

天網(wǎng)恢恢疏而不漏，雖然距犯案已經(jīng)過去8年。張敏、楊英能在今年年初紛紛受到法律的制裁：張敏犯濫用職權(quán)罪、受賄罪被判有期徒刑11年；楊英能犯行賄罪，被判處有期徒刑11年。